Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia [...], znak [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie o wymeldowanie postanawia: odrzucić skargę.
Skarżąca M.M. reprezentowana przez ojca - R. N., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia [...], znak [...], utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Opola z dnia [...], znak [...], odmawiające zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie o wymeldowanie M. M. z pobytu stałego przy ul. [...] w O. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 sierpnia 2010 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane pełnomocnikowi skarżącej na adres wskazany w skardze i po dwukrotnym awizowaniu w dniach 6 września 2010 r. i
14 września 2010 r., z pozostawieniem pisma w placówce pocztowej - zostało następnie zwrócone, jako niepodjęte w terminie.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie zastosował się do wezwania i nie uiściła wymaganego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Postępowanie sądowoadministracyjne, co do zasady jest odpłatne. Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Kosztami sądowymi są między innymi wpisy ustalane na podstawie rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym w myśl § 2 tego artykułu, pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do przepisu § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wpis stały wynosi 100 zł. Wpis taki, podobnie jak każdy inny, strona powinna uiścić w terminie 7 dnia od daty doręczenia wezwania. Uchybienie temu terminowi skutkuje odrzuceniem skargi. Stosownie bowiem do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 cytowanego przepisu, Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei w myśl § 3 art. 220 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W rozpatrywanej sprawie doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu dokonano w trybie art. 73 § 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którym, w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o tym fakcie wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 P.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 P.p.s.a.). Określony w art. 73 § 1 P.p.s.a. czternastodniowy okres, liczony od pierwszego zawiadomienia, które nastąpiło w dniu 6 września 2010 r., upływał zatem z dniem 20 września 2010 r. Przyjmując, że w tej dacie nastąpiło skuteczne doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu, zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin na dokonanie żądanej czynności upłynął skarżącej z dniem
27 września 2010 r. W aktach sprawy brak jest dowodu uiszczenia wpisu od skargi.
Skoro skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, to wniesiona przez nią, lecz nieopłacona skarga podlegała odrzuceniu na zasadzie art. 220 § 3 P.p.s.a., stąd orzeczono jak we wstępie postanowienia.