Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 17 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na uchwałę Rady Miejskiej w Głogówku z dnia 10 marca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie skargi na działalność Burmistrza Głogówka postanawia: odrzucić skargę.
T. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Głogówku z dnia 10 marca 2011r., Nr [...] w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Głogówka. Ponadto przedmiotem skargi T. W. objął bezczynność Gminy Głogówek w zakresie unieważnienia wyborów sołtysa sołectwa [...] i przeprowadzenia ponownych wyborów w tym zakresie. To drugie żądanie objęte jest odrębnym postępowaniem sądowoadministracyjnym pod sygnaturą II SAB/Op 35/11.
W treści skargi sądowoadministracyjnej T. W. wyjaśnił, że podstawą złożonej przez niego skargi na działalność Burmistrza Głogówka były nieprawidłowe działania tego organu, związane z przeprowadzeniem wyborów sołtysa. Zaliczył do nich nieuzgodnienie miejsca, dnia i godziny zebrania wyborczego, przekazanie odmiennych informacji dotyczących terminów i miejsca zebrania, niewyznaczenie przewodniczącego zebrania wyborczego i samodzielne prowadzenie tego zebrania przez Burmistrza, a także udział Burmistrza w pracach komisji skrutacyjnej. W ocenie skarżącego wskazane nieprawidłowości występujące podczas wyboru sołtysa, naruszają przepisy prawa, a w szczególności art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Z akt administracyjnych sprawy wynika, że pismem z dnia 10 stycznia 2011r. mieszkańcy wsi [...] złożyli do Wojewody Opolskiego protest w sprawie sposobu przeprowadzenia wyborów Sołtysa i Rady Sołeckiej wsi [...]. Z korespondencji prowadzonej między mieszkańcami wsi, w tym z T. W., a Wojewodą Opolskim wynika, że odpowiedzi na powyższy protest Wojewoda Opolski udzielił w pismach z dnia 18 stycznia 2011r., nr [...] i z dnia 2 marca 2011r., nr [...]. Poinformował w nich, iż właściwą do rozpoznania skargi na działalność Burmistrza Głogówka jest Rada Miejska w Głogówku. Dlatego przekazał do rozpoznania sprawę temu organowi, według właściwości. Ponadto Wojewoda Opolski stwierdził, że jako organ nadzoru nie dopatrzył się naruszenia przepisów prawa w uchwale Nr [...] Rady Miejskiej w Głogówku z dnia 26 listopada 2007r. w sprawie uchwalenia Statutu Sołectwa [...], określającej zasady przeprowadzania wyborów sołtysa.
W dniu 10 marca 2011r. Rada Miejska w Głogówku podjęła zaskarżoną uchwałę Nr [...] w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Głogówka. Następnie pismem z dnia 20 maja 2011r. nazwanym "wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego", T. W. zwrócił się do Rady Miejskiej w Głogówku o uchylenie zaskarżonej uchwały. W odpowiedzi na wezwanie Przewodniczący Rady Miejskiej w Głogówku, pismem z dnia 3 czerwca 2011r. poinformował skarżącego, iż Rada Miejska w Głogówku podtrzymuje stanowisko wyrażone na zasadzie art. 239 § 1 K.p.a., zawarte w uchwale Nr [...] i uznaje skargę mieszkańców za niezasadną. Stanowisko to zostało podtrzymane następnie w piśmie Przewodniczącego Rady Miejskiej Głogówka z dnia 21 czerwca 2011r.
W odpowiedzi na skargę Gmina Głogówek wniosła o odrzucenie skargi, bądź ewentualnie o jej oddalenie.