Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1. oddalić wniosek skarżącego w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu od skargi, 2. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w zakresie niewymienionym w punkcie 1, 3. ustanowić dla skarżącego radcę prawnego z urzędu.
Przedmiotem skargi A. B., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie. W dniu 9 grudnia 2009 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 grudnia 2009 r., skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł, co potwierdza dowód księgowy (k. 15 akt sąd.).
W dniu 5 maja 2010 r. wpłynął do tut. Sądu wniosek skarżącego, złożony na urzędowym formularzu, o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał na nieprawidłowości, jakich w jego ocenie miały dopuścić się organy w postępowaniu administracyjnym. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach A. B. podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z matką, posiada dom o powierzchni 100 m- "do remontu" oraz nieruchomość rolną o powierzchni 1,02 ha, która zalewana jest "wodami powodziowymi". Źródłami miesięcznego dochodu tego gospodarstwa są: renta matki w wysokości 1.100 zł, wynajem części domu - 300 zł, a także dorywcze projektowanie - 83 zł. Ponadto skarżący wyjaśnił, że okresowo zarabia jako inżynier budownictwa, wykonując projekty budowlane, zleceń tych jest jednak niewiele. Podał, że w 2009 r. wykonał takie usługi za łączną kwotę 1.000 zł, co daje 83 zł miesięcznie. Pismem z dnia 6 maja 2010 r. i 9 czerwca 2010 r., referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia przedmiotowego wniosku, przez złożenie dodatkowych informacji i stosownych dokumentów źródłowych. Wezwania te zostały doręczone skarżącemu odpowiednio w dniu 10 maja 2010 r. i 14 czerwca 2010 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem na pocztowych zwrotnych potwierdzeniach odbioru przesyłki.
Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, z powodu wypełnienia rubryki nr 4 wniosku w sposób niezgodny z objaśnieniami zawartymi w pouczeniu na ostatniej stronie wniosku, poprzez określenie czy wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych w całości czy w części, a nadto czy wnosi o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu, pod rygorem uznania, że wnosi on tylko o przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych, co podkreślił w formularzu wniosku. Skarżący został też wezwany na podstawie art. 255 P.p.s.a., do uzupełnienia danych zawartych w urzędowym formularzu wniosku PPF, poprzez:
- sprecyzowanie i udokumentowanie danych dotyczących wysokości miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem domu (np. opłaty za energię elektryczną, gaz, podatek od nieruchomości, wodę, wywóz śmieci),
- oświadczenia czy korzysta ze świadczeń pomocy społecznej, a jeżeli tak to w jakiej wysokości,
- przedłożenia wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont, lokat dewizowych z okresu ostatnich 2 miesięcy, ewentualnie należących do osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym,
- przedłożenie deklaracji podatkowej za rok 2009,