Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 1 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Związku A, Oddział [...] na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 17 maja 2012 r., nr XXII/289/12 w przedmiocie przekształcenia organizacyjnego szkoły postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 30 lipca 2012 r. Związek A, Oddział [...] złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 17 maja 2012 r., nr XXII/289/12, w przedmiocie przekształcenia organizacyjnego szkoły.
Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 12 września 2012 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało doręczone skarżącej na adres podany w skardze w dniu 19 września 2012 r., co wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru przesyłki. W aktach brak dowodu uiszczenia wpisu w zakreślonym przez Sąd terminie.
Pismem z dnia 21 września 2012 r. strona skarżąca cofnęła skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Postępowanie administracyjne może być zainicjowane i może się toczyć tylko na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Dlatego rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. W przeciwnym wypadku Sąd odrzuca skargę.
Badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. W konsekwencji cofnięcie skargi jako czynność dyspozycyjna strony może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu.
Jeżeli strona skarżąca nie uiściła wpisu od skargi, to nie wniosła ona skutecznie skargi. Dlatego nie ma podstaw do umorzenia postępowania, za to istnieje podstawa do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 poz. 270) dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 300 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), pobiera się w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej. Wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono 19 września 2012r., dlatego termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 20 września 2012 r., a zakończył się w dniu 26 września 2012 r.
Ponieważ strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania nie uiściła wpisu, należało przyjąć, iż w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.