Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.
Przedmiotem skargi A. B., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...]. W dniu 9 grudnia 2009r., na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 300 zł.
Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2010r. Sąd, działając w trybie art. 257 ustawy z dnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, z uwagi na niezłożenie wniosku na urzędowym formularzu. Ponowny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, tym razem złożony na właściwym urzędowym formularzu, wpłynął do Sądu w dniu 5 maja 2010r. Skarżący domagał się w nim przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając swoją prośbę wnioskodawca wskazał na nieprawidłowości, jakie w ocenie skarżącego, miały dopuścić się organy w postępowaniu administracyjnym. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach A. B. podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z matką; posiada dom o powierzchni 100 m² "do remontu" oraz nieruchomość rolną o powierzchni 1,02 ha, która zalewana jest "wodami powodziowymi". Źródłami miesięcznego dochodu tego gospodarstwa są: renta matki w wysokości 1.100 zł, wynajem części domu w kwocie 300 zł, a także dorywcze projektowanie - w kwocie 83 zł. Skarżący wyjaśnił bowiem, że okresowo zarabia jako inżynier budownictwa, wykonując projekty budowlane, których to zleceń nie jest jednak wiele. W 2009r. wykonał takich usług na łączną kwotę 1.000 zł (czyli 83 zł miesięcznie).
Pismem z dnia 18 maja 2010r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia złożonego wniosku przez złożenie dodatkowych informacji i stosownych dokumentów źródłowych.
Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu 21 maja 2010r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Pomimo upływu zakreślonego w nim terminu, skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie ustosunkował się do jego treści i nie nadesłał żądanych dokumentów.
Działając na zasadzie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zważono co następuje:
W przywołanej wyżej ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", przewidziano instytucję prawa pomocy. Polega ona na możliwości udzielenia pomocy w zakresie częściowym w formie zwolnienia od kosztów sądowych, w całości lub części, bądź na ustanowieniu pełnomocnika z urzędu, a także orzeczeniu o przyznaniu prawa pomocy w zakresie całkowitym, a zatem obejmującym obydwie wyżej podane formy.
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, czyli wnioskowanym przez skarżącego, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.