Sprawa ze skargi J. S. na Gminę Opole w przedmiocie stwierdzenia nieważności postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na Gminę Opole w przedmiocie stwierdzenia nieważności postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą postanawia: odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6202 Zakłady opieki zdrowotnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/8

Pismem procesowym z dnia 11 sierpnia 2015 r., J. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jak sam to określił, na procedurę przeprowadzenia oraz rozstrzygnięcie w zakresie nieważności postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "A" w [...], przy ul. [...], rozstrzygniętego w dniu 13 maja 2015 r. Uzasadniając wniesioną skargę szczegółowo opisał przebieg ww. postępowania, stwierdzając, że konkurs odbył się przed komisją konkursową powołaną niezgodnie z obowiązującym prawem, bowiem powołanie komisji powinno nastąpić przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, a nie organ wykonawczy tej jednostki, co miało miejsce w sprawie.

Ponadto, skarżący wskazał, że w sprawie zaistniały przesłanki stwierdzenia nieważności postępowania konkursowego na zasadzie § 8 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą (Dz. U. z 2012 r., poz. 182 - zwanego dalej rozporzadzeniem), z uwagi na niezachowanie kolejności czynności określonych w § 4 ust. 1 rozporządzenia, co zakwestionował pismem z dnia 25 maja 2015 r., skierowanym do Prezydenta Miasta Opola. Podniósł, że pismem z dnia 9 lipca 2015 r. organ poinformował o bezzasadności jego wniosku o stwierdzenie nieważności postępowania, choć organ w żaden sposób nie udowodnił zachowania kolejności czynności określonych w § 4 ust. 1 rozporządzenia. Skarżący podkreślił, że nie zgadza się z rozstrzygnięciem wydanym przez organ, w zakresie stwierdzenia nieważności postępowania konkursowego.

Skarżący zarzucił także organowi, że uchybił obowiązkowi pisemnego powiadamiania uczestników konkursu o jego wynikach, na zasadzie § 15 ust. 3 rozporządzenia. Wskazał, że niejednokrotnie zwracał się do organu o wykonanie ciążącego na nim obowiązku, lecz organ do dnia złożenia skargi nie dokonał stosownego doręczenia rozstrzygnięcia i pomimo wielu ponagleń monitów, nie wykazał także, że korespondencja w tej sprawie do skarżącego została skutecznie doręczona.

W odpowiedzi na skargę, działający w imieniu Prezydenta Miasta Opola - radca prawny M. B. wniósł o odrzucenie skargi, a w razie stwierdzenia przez Sąd, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia skargi - do jej oddalenia w całości. Wniósł także o zasądzenie na rzecz organu od skarżącego, kosztów zastępstwa radcowskiego według norm przepisanych. Uzasadniając wniosek o odrzucenie skargi podał, że skarga zawiera wiele wątków, stąd odniesienie się do postawionych w niej zarzutów należy rozgraniczyć na parę kwestii. Po pierwsze, odnosząc się do zarzutu o nieprawidłowości powołania komisji konkursowej wskazał, że kwestia ta nie może być rozpoznana przez sąd administracyjny, albowiem zarządzenie Prezydenta Miasta Opola z dnia 4 marca 2015 r., nr [...] w sprawie powołania komisji konkursowej przeprowadzającej konkurs na stanowisko dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "A" [...], nie jest aktem z zakresu administracji publicznej i nie może zostać zaskarżone w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Ponadto, zdaniem pełnomocnika organu, skarżący nie wskazał w jaki sposób doszło do naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia przez podjęcie tego zarządzenia, a także nie spełnił wymogów formalnych, polegających na wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa. Również skarga w części dotyczącej pisma organu z dnia 9 lipca 2015 r., jest niedopuszczalna z uwagi na charakter tego pisma, które stanowiło jedynie informację o stanowisku organu na wniosek o stwierdzenie nieważności postępowania konkursowego, złożony przez skarżącego. W ocenie pełnomocnika, wniosek ten ma charakter swoistej sygnalizacji, której funkcją jest zwrócenie uwagi organu na potencjalną nieważność postępowania. Gdyby natomiast przyjąć, że organ wydaje w tym zakresie zaskarżalne rozstrzygnięcie, podlegałoby ono weryfikacji w drodze odwoławczej, czemu zdaniem pełnomocnika, przeczy charakter i brzmienie regulacji. Uważa on, że ewentualne żądania skarżącego, mogłyby być natomiast wysuwane w trybie art. 189 K.p.c., a więc przed sądami powszechnymi, jako wydanych obszarze prawa pracy.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6202 Zakłady opieki zdrowotnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne