Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. T. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Opolskiego z dnia 27 sierpnia 2015 r., nr [...] i postanowienia Starosty Kluczborskiego z dnia 15 września 2015 r., nr [...] w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 27 sierpnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji i postanowienia.
A. T. wniósł skargę - sporządzoną przez pełnomocnika, adwokata A. G. - na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 27 sierpnia 2015 r., nr [...], uchylającą decyzję Starosty Kluczborskiego z dnia 26 czerwca 2014 r., nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą A. T. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą, miejsc postojowych w łącznej liczbie 12 stanowisk stanowiących 4 odrębne, wydzielone grupy - po 3 stanowiska każda, na terenach położonych w miejscowości [...], ul. [...], działki oznaczone w operacie ewidencji gruntów i budynków nr a, b ark. m. [...], obręb [...].
W treści skargi, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz postanowienia Starosty Kluczborskiego z dnia 15 września 2015 r., nr [...], wydanego "w związku z treścią skarżonej decyzji Wojewody Opolskiego, a nakładającego na skarżącego obowiązki uzupełnienia i zmiany dokumentacji projektowej przedmiotowej inwestycji w zakresie zdeterminowanym treścią uzasadnienia skarżonej decyzji". Uzasadniając wniosek o wstrzymanie, strona skarżąca wskazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji i idącego w ślad za nią postanowienia Starosty Kluczborskiego, wiąże się z koniecznością poniesienia przez skarżącego znacznych i zupełnie zbędnych kosztów, związanych z nałożonymi na skarżącego obowiązkami. W ocenie A. T., decyzja Wojewody Opolskiego została wydana z ewidentnym naruszeniem prawa i winna zostać uchylona, zmusza ona inwestora do sfinansowania nowego projektu zagospodarowania działki miejsc postojowych oraz projektu konstrukcji miejsc postojowych. Projekty te, w sytuacji uwzględnienia skargi, okażą się oczywiście zbędne, a to z uwagi na fakt, iż już istniejący i znajdujący się w aktach administracyjnych sprawy projekt jest sporządzony w sposób prawidłowy i wystarczający. Tym samym, po stronie inwestora zaistnieje szkoda, a nieuzasadniony wydatek na przedmiotowe projekty stanowić będzie poważne obciążenie finansowe dla skarżącego. A. T. nadmienił, że z uwagi na zakres uchybień, jakich dopuścił się Wojewoda Opolski, spodziewa się, że decyzja organu odwoławczego zostanie wyeliminowana przez Sąd z obrotu prawnego.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda Opolski, wnosząc o oddalenie skargi, nie odniósł się do powyższego wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje:
Wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz postanowienia Starosty Kluczborskiego z dnia 15 września 2015 r. o nałożeniu obowiązku uzupełnienia i zmiany dokumentacji projektowej inwestycji, nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast w myśl art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.