Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. S. na Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Opolu w przedmiocie ustalenia właściwego ustawodawstwa w przedmiocie ubezpieczeń społecznych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 16 listopada 2015 r. odrzucił skargę A. S. na Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Opolu w przedmiocie ustalenia właściwego ustawodawstwa w zakresie ubezpieczeń społecznych, jako nie należącą do właściwości rzeczowej sądu administracyjnego. Skarżący w dniu 25 listopada 2015 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. We wniosku tym wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i małoletnia córką, utrzymują się jedynie z dochodu małżonki z pracy w kwocie 1360 zł miesięcznie. Skarżący jest bezrobotny, a jedyny majątek, jaki posiada to dom o wielkości 280 m 2, mający szacunkową wartość 1milion złotych. Skarżący wskazał, że jego rodzina ponosi comiesięczne, stałe wydatki w kwocie 450 zł.
Działając na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., referendarz sądowy wezwał skarżącego, pismem z dnia 27 listopada 2015 r., w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, do złożenia wyjaśnień i dokumentów, tj.
- wykazanie wydatków ponoszonych w zamieszkiwanym przez niego gospodarstwie domowym na utrzymanie mieszkania, takich jak czynsz, opłaty za prąd, gaz, wodę itp. poprzez nadesłanie stosownych rachunków lub oświadczenia o ich wysokości,
- przedłożenie wyciągów z posiadanych przez niego i członków jego gospodarstwa domowego rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich 3 miesięcy, to jest: września 2015 r., października 2015 r. i listopada 2015 r.
- nadesłanie zeznania podatkowego składanego przez niego i członków jego gospodarstwa domowego za 2014 r. z potwierdzeniem złożenia go w Urzędzie Skarbowym lub innego zaświadczenia o wysokości dochodów za ten okres,
- nadesłanie zaświadczenia o aktualnej wysokości zarobków jego małżonki,
- nadesłanie zaświadczenia z właściwego wydziału komunikacji odnośnie tego jaki on lub jego małżonka posiadają samochód, lub też zaświadczenia o nieposiadaniu samochodu,
- wskazanie, czy posiada on lub członkowie jego gospodarstwa domowego przedmioty wartościowe o wartości powyżej 3000 euro, czyli 12000 zł,
- przesłanie zaświadczenia z właściwego Urzędu Pracy, że jest on osoba bezrobotną.
Wezwanie to zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do niego w zakreślonym terminie, może być uznane za niewykazanie spełniania przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy i skutkować jego odmową. Poinformowano też skarżącego, że zakreślony 7 dniowy termin może być na jego wniosek przedłużony.
Skarżący odebrał wezwanie w dniu 30 listopada 2015 r. i w dniu 7 grudnia 2015 r. odpowiedział na nie pismem z tego samego dnia, w którym zwrócił się o wydłużenie terminu na złożenie dokumentów, jednocześnie wymienił w nim już załączone dokumenty.
Pismem z dnia 8 grudnia 2015 r., referendarz sądowy, zwany też dalej "orzekającym", przedłużył skarżącemu termin nadesłania dokumentów i wyjaśnień, do dnia 22 grudnia 2015 r.