Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S., M. M., J. S., E. K., Ł. Z., T. M., A. M., A. M., B. T., S. T., R. T., K. W., Z. H. i D. U. na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 24 czerwca 2010 r., Nr LXIX/706/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 2 września 2011 r. Z. S., M. M., J. S., E. K., Ł. Z., T. M., A. M., A. M., B. T., S. T., R. T., K. W., Z. H. i D. U. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 24 czerwca 2010 r., Nr LXIX/706/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 września 2011 r. skarżący zostali wezwani przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie po 300 (trzysta) zł każdy.
Wszystkie wezwania zawierały pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania spowoduje odrzucenie skargi i zostały doręczone skarżącym w następujących datach: A. M., B. T., R. T. - 30 września 2011 r., M. M., J. S., K. W., Z. H. - 3 października 2011 r., E. K. - 4 października 2011 r., Z. S. - 7 października 2011 r., T. M., A. M. - 10 października 2011 r., D. U. - 11 października 2011 r., natomiast Ł. Z. i S. T. - 14 października 2010 r. (doręczenie w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.).
Do dnia wydania niniejszego postanowienia w/w skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis jest opłatą sądową (art. 212 § 1 P.p.s.a. ), którą stosownie do treści art. 219 § 1 P.p.s.a. należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Ustawodawca w art. 220 § 1 P.p.s.a. przewidział sytuację, gdy wnoszący pismo nie wniósł opłaty od tego pisma już w chwili jego wnoszenia. W tym przypadku przewodniczący zobowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby opłacił pismo (skargę) w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, co miało miejsce w rozpoznawanej sprawie. Wpis stały w kwocie 300 zł, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej. Natomiast według art. 214 § 2 zdanie 2 P.p.s.a., każda z osób skarżących uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia i obowiązku. Wskazać jeszcze należy, że zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. nieuiszczenie wpisu w siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania skutkuje odrzuceniem skargi.
W niniejszej sprawie skarżący mieli następujące terminy do uiszczenia wpisu w wysokości 300 zł:
A. M., R. T., B. T. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 1 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 7 października 2011 r. (piątek); M. M., J. S., K. W., Z. H. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 4 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 10 października 2011 r. (poniedziałek); E. K. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 5 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 11 października 2011 r. (wtorek); Z. S. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 8 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 14 października 2011 r. (piątek); T. M., A. M. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 11 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 17 października 2011 r. (poniedziałek); D. U. - bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się w dniu 12 października 2011 r. i upłynął z końcem dnia 18 października 2011 r. (wtorek). W odniesieniu do skarżących Ł. Z. i S. T. przyjąć natomiast należało, że wezwanie zostało im skutecznie doręczone w trybie określonym w art. 73 P.p.s.a. Stosując ten przepis, z uwagi na brak możliwości doręczenia korespondencji w sposób określony w art. 65 - 72 P.p.s.a., przesłane przez Sąd wezwania złożone zostały na okres 14 dni w placówce pocztowej, a zawiadomienia o powyższym i o możliwości ich odbioru w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (awiza), umieszczone zostały w oddawczych skrzynkach pocztowych w dniu 30 września 2011 r., co wynika z adnotacji na pocztowych zwrotnych potwierdzeniach odbioru. Poza tym z adnotacji uwidocznionych na kopertach przesyłek wynika, że wobec niepodjęcia pism w powyższym siedmiodniowym terminie, w dniu 10 października 2011 r. pozostawiono skarżącym ponowne zawiadomienia o możliwości odbioru korespondencji (powtórne awiza). Pomimo tego, Ł. Z. i S. T. nie podjęły pism złożonych w placówce pocztowej. Tym samym, na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a, doręczenie uznać należało za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki przesyłka złożona została w urzędzie pocztowym, liczonego od dnia 1 października 2011 r., czyli z dniem 14 października 2011 r. W rozważanym obecnie przypadku termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem z końcem dnia 21 października 2011 r. (piątek).
Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach nieuiszczenia wpisu, w zakreślonym terminie, liczonym od dnia doręczenia wezwania skarżący nie uiścili wymaganego wpisu. Uznać tym samym należało, że zaistniała przesłanka odrzucenia skargi, o której mowa w cyt. wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a.
Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.