Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle w przedmiocie statutu żłobka
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle z dnia 29 czerwca 2011 r., Nr X/123/11 w przedmiocie statutu żłobka postanawia: umorzyć postępowanie.

Uzasadnienie strona 1/2

Rada Miasta Kędzierzyn - Koźle w dniu 29 czerwca 2011 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2011 r., Nr 45, poz. 235) podjęła uchwałę, Nr X/123/1127 "w sprawie ustalenia statutów żłobków prowadzonych przez Gminę Kędzierzyn - Koźle".

Wojewoda Opolski, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, zakwestionował prawidłowość w/w uchwały, składając za pośrednictwem Gminy Kędzierzyn - Koźle skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. W wywiedzionej skardze Wojewoda Opolski wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa.

W uzasadnieniu swojego żądania Wojewoda podniósł, iż w przedmiotowej uchwale Rada Miasta Kędzierzyn - Koźle w Rozdziale II Statutów wbrew tytułowi "Przedmiot działalności, cele i zadania żłobka, sposób ich realizacji" nie zamieściła postanowień dotyczących sposobu realizacji i zadań żłobka, co stanowi istotne naruszenie art. 11 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. Dz. U. z 2011 r., Nr 45, poz. 235,), zwana dalej ustawą. Także w Rozdziale V Statutów zatytułowanym "Zasady ustalania odpłatności" zawarte w nim regulacje nie zawierają wymaganych w art. 11 ust. 2 pkt 4 ustawy zasad ustalania opłat za pobyt i wyżywienie w przypadku nieobecności dziecka w żłobku. Nadto Wojewoda zauważył, iż w zaskarżonej uchwale zawarte są postanowienia w § 10 ust 1, ust. 3 i ust. 4, które powtarzają regulacje ustawowe.

W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Kędzierzyn - Koźle oświadczył, iż w związku ze złożoną skargą Wojewody Opolskiego, Rada Miasta Kędzierzyn - Koźle podjęła uchwałę z dnia 28 września 2011 r., Nr XIII/163/11 "w sprawie ustalenia statutów żłobków prowadzonych przez Gminę Kędzierzyn - Koźle", na mocy której uchyliła zaskarżoną uchwałę. Jednocześnie podał, iż obecnie uchwalona wersja uchwały uwzględnia wszystkie zastrzeżenia skarżącego.

Z tego też względu, przesyłając w załączeniu przedmiotową uchwałę, Burmistrz na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniósł o umorzenie postępowania.

Ustosunkowując się do odpowiedzi na skargę, w przesłanym do Sądu piśmie z dnia 24 października 2011 r., Wojewoda Opolski oświadczył, iż przychyla się do wniosku o umorzenie postępowania, o ile zaskarżona uchwała nie wywołała skutków prawnych. Poinformował przy tym, że podjęta przez Radę Miasta Kędzierzyn - Koźle uchwała z dnia z dnia 28 września 2011 r., Nr XIII/163/11 została zbadana pod względem legalności w związku z czym organ nadzoru nie zastosował względem niej środków nadzorczych. Podał, iż uchwała ona zaskarżoną uchwałę i wejdzie w życie w 14 dni po opublikowaniu w najbliższym Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.

Strona 1/2