Sprawa ze skargi J. Z. na Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu w przedmiocie wypłaty równoważnika za remont lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu w przedmiocie wypłaty równoważnika za remont lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/4

J. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu pismo z dnia 31 grudnia 2010 r., zatytułowane "Pozew o wypłacenie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego ", w którym wnosił o wypłacenie równoważnika tę Skargą na Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu, oznaczoną jako "pozew o wypłacenie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006 -2010" oraz o obciążenie kosztami sądowymi pozwanego Skarbu Państwa - Komendy Wojewódzkiej Policji w Opolu. W uzasadnieniu wskazał, że równoważnik był wypłacany od roku 1986, przy czym w roku 1998 r. wydana została w tej sprawie imienna decyzja, natomiast w roku 2005 zaprzestano wypłaty bez podania przyczyny. Dalej podał, że w roku 2008, powołując się na wyrok NSA, zwrócił się do Komendy Wojewódzkiej Policji w Opolu o wypłatę równoważnika, której jednak odmówiono bez podania przyczyn i podstawy prawnej. Także wielokrotnie zwracał się w tej sprawie "do właściwych organów", łącznie z Komendą Główną Policji i uzyskiwał odpowiedzi odmowne bez podania przyczyny, uważając, że "wyrok NSA jest niestosowny".

Wobec wniesienia skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, z dnia 3 stycznia 2011 r., skarga przesłana została do organu wskazanego w skardze, celem nadania jej biegu na podstawie art. 54 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a.

W odpowiedzi na skargę, przesłanej w dniu 24 stycznia 2011 r. wraz z aktami sprawy, Opolski Komendant Wojewódzki Policji w Opolu wniósł o odrzucenie skargi. Podał, że prawo do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego zostało przyznane skarżącemu decyzją Komendanta Powiatowego Policji w Kędzierzynie -Koźlu z dnia 23 maja 1998 r., a kolejnymi pismami z dnia: 15 stycznia 2009 r., 27 marca 2009 r. i 7 lipca 2009 r. organ ten wskazywał brak podstaw prawnych do wypłaty równoważnika. Argumentując wniosek Opolski Komendant Wojewódzki Policji w Opolu stwierdził z kolei, że nie jest właściwy do udziału w niniejszej sprawie, wyjaśniając, że nie wypowiadał się zarówno merytorycznie - w ramach postępowania administracyjnego - w sprawie uprawnień skarżącego do równoważnika za remont lokalu mieszkalnego, jak i z przyczyn określonych w art. 37 K.p.a. Ponadto stwierdził, że skarżący nie wnosił do niego zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez Komendanta Powiatowego Policji w Kędzierzynie - Koźlu, wskutek niewydania decyzji administracyjnej i nie skarżył się na jego bezczynność. Organ zaakcentował, że nie wydał skarżącemu decyzji o przyznaniu prawa do równoważnika pieniężnego za remont lokalu, a skarżący nie był w dacie zwolnienia ze służby funkcjonariuszem pełniącym służbę w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Opolu, a zatem nie jest on organem właściwym do rozpatrzenia roszczeń skarżącego. Dodał, że chociaż faktycznie wypłata równoważnika w latach 2003-2005 następowała z konta KWP w Opolu, gdyż z dniem 1 stycznia 2003 r. jednostki powiatowe Policji utraciły status dysponenta środkami budżetowymi, to jednak pozostało to bez wpływu na uprawnienia komendantów jednostek powiatowych Policji do przyznawania policjantom i innym osobom świadczeń finansowych. Zgodnie z właściwością, wniosek skarżącego o wypłatę równoważnika za remont za lata 2006-2008 został zatem przesłany do Komendy Powiatowej Policji w Kędzierzynie-Koźlu.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji