Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. G. na Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla w przedmiocie działalności Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla postanawia: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić A. G. adwokata.
Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2017 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę A. G. wniesioną na Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla w przedmiocie działalności Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla.
Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 28 grudnia 2017 r. (por.: potwierdzenie odbioru, k-29 akt sądowych).
Wnioskiem z dnia 25 stycznia 2018 r., złożonym na urzędowym formularzu, skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniają żądanie wskazała na złą sytuacją majątkową, uniemożliwiającą jej poniesienie kosztów sądowych. Przedstawiła także swój pogląd na temat działalności Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla, który w jej ocenie nieprawidłowo reprezentuje interesy miasta oraz jego mieszkańców, w różnych sferach życia społecznego.
Z treści formularza wniosku, a także na skutek przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego, zebrano materiał dowodowy świadczący o sytuacji majątkowej skarżącej. Ustalono, że skarżąca tworzy wspólne gospodarstwo domowe wraz z pełnoletni synem, który nie uzyskuje żadnego dochodu z uwagi na odbywanie kary pozbawienia wolności. Jedynym dochodem gospodarstwa domowego skarżącej jest renta rodzinna w wysokości 812,98 zł, a stałe, miesięczne wydatki i zobowiązania skarżącej to opłaty z tytułu: czynszu - 114,52 zł, energii - 43,78 zł, usług telekomunikacyjnych - 49,99 zł, pożyczki - 277,98 zł oraz kupna leków - 50 zł. Dane odnoszące się do opłat lokalowych znajdują potwierdzenie w przedłożonych rachunkach, a wysokość dochodu odzwierciedlają wyciągi bankowe, odpis decyzji i zaświadczenie wydane przez ZUS. Z oświadczenia skarżącej złożonego w piśmie z dnia 14 lutego 2018 r. wynika także, że jej rodzina nie korzysta ze wsparcia pomocy społecznej oraz osób trzecich. Z udzielonych wyjaśnień wynika ponadto, że skarżąca zaległość czynszową powstała na skutek nieopłacenia należności, spłaciła w formie świadczenia rzeczowego (por. pismo Miejskiego Zarządu Budynków Komunalnych w [...] z dnia 8 stycznia 2018 r.).
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm.) - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje:
Zgodnie z brzmieniem art. 245 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a także w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy po spełnieniu określonych przesłanek warunkujących przyznanie jej tego prawa.
Wśród przesłanek tych wyróżnić należy tzw. przesłanki formalne oraz przesłanki materialne, zawarte w 246 P.p.s.a. Do przesłanek formalnych zalicza się złożenie wniosku na urzędowym formularzu i wypełnienie go według zasad określonych w pouczeniu.