Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania sołtysa
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania sołtysa postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

S. P., zwany dalej również skarżącym, pismem z dnia 29 listopada 2018 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia [...], Nr [...], uznającą za bezzasadną jego skargę na działalność sołtysa, zarzucającą sołtysowi wsi [...] narażanie mieszkańców wsi i zwierząt na zatrucie przez stosowanie szkodliwego środka chwastobójczego. W uzasadnieniu tej uchwały Rada Miejska w Strzelcach Opolskich wskazała, że sołtysi zostali w 2016 r. poinformowani o powszechnych zastrzeżeniach dotyczących stosowania herbicydów, poproszono ich o czasowe zaprzestanie stosowania środka chwastobójczego o nazwie Roundup. Rada wyjaśniła, że skarżący nie ma wiedzy, jaki środek został użyty podczas oprysku, a postępowanie w sprawie szkodliwości glifosatów zostało dopiero wszczęte przez instytucje Unii Europejskiej. Obecnie nie ma zatem przeciwwskazań prawnych do ich stosowania.

Skarżący zwrócił się do Sądu o usunięcie uchwały z obiegu prawnego, jako niezgodnej z obowiązującym porządkiem prawnym, podjętej w sposób nieprawidłowy, bez umożliwienia mu wzięcia udziału w jej wydaniu. Zarzucił też, że sołtys nie powinien zezwalać na opryskiwanie chodników środkiem Roundup, jako że jest on szkodliwy dla życia i zdrowia obywateli.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, jako bezzasadnej. Podniósł, że przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego nie może być skarga na działalność sołtysa, a jedynie działania te mogą być kwestionowane w drodze przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, ujętych w dziale VIII, a w szczególności art. 227 Kodeksu. Organ wskazał, że w trakcie postępowania skargowego skarżący został powiadomiony w dniu 20 sierpnia 2018 r. o terminie rozpatrzenia jego skargi oraz o możliwości wzięcia udziału w posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, a także został przez nią wysłuchany.

W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, skarżący złożył w dniu 11 stycznia 2019 r. (data nadania przesyłki) wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 lutego 2019 r. wniosek o prawo pomocy został rozstrzygnięty odmownie z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

W myśl art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sądy administracyjne orzekają w zakresie kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne).

Zgodnie z art. 3 § 1 P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś § 2 tego przepisu stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

Strona 1/3