Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich w przedmiocie rozpatrzenia skargi na burmistrza
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 26 września 2018 r., Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na burmistrza postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

S. P. zwany dalej również skarżącym, pismem z dnia 28 listopada

2018 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 26 września 2018 r., Nr [...] uznającą za bezzasadną jego skargę na działalność Burmistrza Strzelec Opolskich zarzucająca Burmistrzowi brak nadzoru nad podległymi mu ludźmi i bezczynność.

Skarżący domagał się "usunięcia uchwały z obiegu prawnego, jako niezgodnej z obowiązującym porządkiem prawnym" i podjętej w sposób nieprawidłowy, bez umożliwienia mu wzięcia udziału w jej wydaniu. Sprawę zarejestrowano w repertorium pod sygnaturą II SA/Op 550/18.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, jako bezzasadnej. Podniósł, że przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego nie może być skarga na działalność Burmistrza. Działalność ta może być kwestionowana w drodze przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, uregulowanych w dziale VIII, a w szczególności art. 227 Kodeksu. Organ wskazał, że w trakcie postępowania skargowego skarżący został powiadomiony w dniu 20 sierpnia 2018 r. o terminie rozpatrzenia jego skargi oraz o możliwości wzięcia udziału w posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, a także został przez nią wysłuchany.

Skarżący wniósł w dniu 11 stycznia 2019 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, który zarejestrowano pod sygnaturą II SPP/Op 10/19. Postanowieniem z dnia 20 lutego 2019 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy został oddalony z uwagi na bezzasadność skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

W myśl art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2018 , poz. 1302 ze zm.) dalej P.p.s.a., sądy administracyjne orzekają w zakresie kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne).

Zgodnie z art. 3 § 1 P.p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś § 2 tego artykułu stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę, co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; z wyłączeniem nie mającym w niniejszej sprawie zastosowania,

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2016, poz. 23 ze zm.), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 rl - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015, poz. 613 ze zm.), postępowań o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. 2016, poz. 1947) oraz postępowań do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw,

Strona 1/2