Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
Zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają akty wydawane w postępowaniu o wydanie zaświadczenia i akty w przedmiocie pomocy społecznej. Skarżący w skardze zasygnalizował takie przedmioty żądań, niezależnie do skargi na uchwałę rady gminy wydaną w postępowaniu skargowym. Z tego powodu wzywano skarżącego do usunięcia braków skargi w tym zakresie. Orzeczenia odnoszące się do skargi na uchwałę Rady Gminy w K. z dnia [...], nr [...] oraz skargi dotyczącej postępowania zaświadczeniowego zostaną podjęte przez tut. Sąd odrębnie. Według bowiem art. 57 § 3 P.p.s.a., jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg.
W niniejszej sprawie rozpoznaniu podlega skarga dotycząca składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe.
Z uwagi na to, że skarga nie precyzowała zaskarżonego aktu, nie wskazywała zaskarżonego organu oraz nie określała naruszenia prawa lub interesu prawnego, wezwano skarżącego, na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), do uzupełnienia w/w warunków formalnych pisma, z tym, że wobec treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., pouczono skarżącego o skutku w postaci odrzucenia skargi, w razie nie uzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni.
Skoro skarżący nie uzupełnił braków skargi dotyczącej składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe należało, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucić tę skargę. Za zaskarżony organ uznano Gminę K., gdyż pod adresem jej organu, tj. Rady Miejskiej, skarżący kierował uwagi wyrażające niezadowolenie związane z niezałatwieniem jego żądań, także w przedmiocie opłacania składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe.
Rozpatrując wniosek Rady Miejskiej w K. o zasądzenie na jej rzecz od skarżącego kosztów postępowania, sąd mając na uwadze treść art. 199 P.p.s.a., oddalił wniosek. Zgodnie z przywołanym przepisem zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątki od tej zasady, w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, przewidują przepisy art. 200 i art. 201 P.p.s.a. Nie wynika z nich możliwość zasądzenia od skarżącego na rzecz organu kosztów postępowania w razie odrzucenia skargi.
-----------------------
4