Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi I. L. i J. L. na uchwałę Gminy [...] w przedmiocie przeznaczenia do sprzedaży lokali mieszkalnych i usługowych postanawia: odrzucić skargę
Skarżący I. i J. (małżonkowie) L. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu domagając się ustalenia, iż sprzedaż lokali mieszkalnych najemcom na podstawie uchwały Rady Miasta w O. z dnia 15 września 1999 r., nr [...] a następnie uchwały tejże Rady Nr [...] z dnia [...] odbywała się z naruszeniem prawa. Skargę poza skarżącymi podpisała także Z. L., matka J. L., załączając pełnomocnictwo podpisane przez skarżących
W tym miejscu należy wskazać, że sprawa dotycząca uchwały Rady Miejskiej w O. z dnia [...], nr [...], została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, objęta odrębnym postępowaniem, o sygnaturze akt II SA/Op 576/07.
W odpowiedzi na skargę z dnia 28 listopada 2007 r. Rada Miejska w O. wniosła o oddalenie, ewentualnie o odrzucenie skargi. Zarzucano, że skarżący po pierwsze nie wzywali Rady Miejskiej w O. do usunięcia naruszenia prawa wywołanego zaskarżonymi uchwałami (art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym), a po drugie, że zaskarżone uchwały nie stanowią aktów prawa miejscowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał Z. L. w dniu 10 listopada 2007 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi przez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, w szczególności poprzez sprecyzowanie, czy jest to skarga na uchwałę z dnia 15 września 1999 r., nr [...] Rady Miejskiej w O., czy żądnie jest inne. Niezależnie od tego wezwano ją o wskazanie, czy jest krewną skarżących upoważnioną do bycia ich pełnomocnikiem na podstawie art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a
Wezwanie zawierało pouczenie, iż brak odpowiedzi w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Z. L. nie odpowiedziała na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi.
W piśmie z dnia 14 grudnia 2007r.,Z. L. wyjaśniła , że jest matką J. L., a teściową I. L. Wobec stwierdzenia, że skarga została podpisana także przez I. L., której Z. L., jako osoba nie należąca w stosunku do niej do kręgu osób wymienionych w cyt. art. 35 § 1 P.p.s.a., nie mogła być pełnomocnikiem, wezwano ją osobiście do uzupełnienia braków formalnych skargi. Uzupełnienie to miało polegać na określeniu naruszenia prawa lub interesu prawnego i sprecyzowaniu, czy jest to skarga na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w O. z dnia 15 września 1999 r., czy też żądanie jest inne. Wezwanie to zawierało pouczenie, iż brak odpowiedzi w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. I. L. odebrała wezwanie w dniu 25 lutego 2008 r. i nie udzieliła na nie żadnej odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzanie wymagań formalnych skargi. Wymagania formalne skargi wskazane zostały w art. 57 § 1 P.p.s.a. Powinna ona zawierać niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony, a ponadto
1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu prawnego lub czynności:
2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy:
3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Jeśli skarga nie spełnia tych wymogów, Sąd wzywa stronę do ich uzupełnienia, jako braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
W skardze skarżący nie wskazali, czy skarżą uchwałę Rady Miejskiej w O. z dnia 15 września 1999 r., nr [...] , a co za tym idzie nie określili naruszenia prawa lub interesu prawnego. W związku z tym zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie udzielili żadnej odpowiedzi na to wezwanie do dnia dzisiejszego.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono jej braków formalnych w wyznaczonym terminie.
W związku z powyższym orzeczono, jak na wstępie postanowienia.