Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora ośrodka pomocy społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. R. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 29 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora ośrodka pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 2 grudnia 2013 r. T. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 29 października 2013 r., nr [...], w przedmiocie rozpatrzenia jego skargi na działalność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie.

Powyższą skargę skarżący poprzedził wezwaniem Rady Miejskiej w Nysie do usunięcia naruszenia prawa.

W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Nysie wniosła o jej odrzucenie. W uzasadnieniu wskazała, że zaskarżona uchwała podjęta została w trybie art. 229 punkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), a zatem w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego odnoszące się do skarg i wniosków (dział VIII), dlatego nie przysługuje na taką uchwałę skarga do sądu administracyjnego. Jednocześnie organ powołując się na orzecznictwo podniósł, że zaskarżona uchwała nie może też stanowić przedmiotu skargi, w trybie w art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, z późn. zm.).

Do odpowiedzi na skargę organ załączył uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 30 grudnia 2013 r., nr [...] w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę T. R. na skarżoną uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 29 października 2013 r., nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Skarga jest niedopuszczalna.

Stosownie do brzmienia art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269, z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej zwanej P.p.s.a.

Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Strona 1/2