Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu w przedmiocie legalności robót budowlanych postanawia: 1) odmówić przyznania prawa pomocy, 2) odrzucić skargę.
W piśmie z dnia 2 grudnia 2008 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, nazwanym "Pozew na [...] oraz Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Opolu", M. G. - wskazując, że z powodu wybudowania drogi przebiegającej w nieprawidłowej odległości od budynku, będącej dotąd drogą dojazdową, budynek ten pęka - zawarł żądania ujęte w trzech punktach, domagając się zamknięcia drogi (pkt 1), odszkodowania w kwocie 150000 zł (pkt 2) oraz ukarania winnych takiego stanu (pkt 3). Skarżący wskazał, iż jest to już trzeci pozew wnoszony przez niego w tej sprawie, wskazując sygnaturę akt "II SAB 8/08".
Każdy z wymienionych punktów został potraktowany jako oddzielna skarga odnosząca się do organów nadzoru budowlanego pierwszej i drugiej instancji, która została zarejestrowana odrębnie w repertorium sądowym pod kolejnymi numerami II SA/Op 620/08-625/08.
Odnośnie żądania zawartego w punkcie 3, skarżący w dalszej części pisma z dnia 2 grudnia 2008 r. sprecyzował, iż wobec winnych celowego łamania przepisów, którzy czynią mu krzywdę niszcząc jego dom, domaga się ich ukarania karami finansowymi analogicznymi do tych, jakie przez nadzór budowlany są nakładane na osoby niestosujące się do wymogów prawa budowlanego, wywodząc, że ci winni urzędnicy muszą zapłacić karę. Ponadto w piśmie z dnia 2 grudnia 2008 r. skarżący wniósł o przydzielenie adwokata z urzędu, a następnie na urzędowym formularzu z dnia 3 stycznia 2009 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Skarga w powyższym przedmiocie, dotycząca Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu, została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Op 625/08 i ta sprawa stanowi przedmiot niniejszego postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do postanowień art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie skarg na: decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone powyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone powyżej, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynności organów.
Zakreślona powyższym przepisem kognicja sądu administracyjnego oznacza, że sąd ten nie jest właściwy do rozpatrywania innych spraw i wniosków, które nie mieszczą się we wskazanym wyżej zakresie, stąd wniesiona w takich warunkach skarga podlega odrzuceniu w trybie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. stanowiącym, że sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie jej jest niedopuszczalne.