Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś. i S. Ś. w przedmiocie wymierzenia grzywny Staroście Namysłowskiemu za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 września 2015 r., sygn. akt II SA/Op 34/15 postanawia: odrzucić skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 29 września 2015 r., sygn. akt II SA/Op 34/15, po rozpoznaniu skargi E. Ś. i S. Ś. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 17 listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty Namysłowskiego z dnia 18 lipca 2014 r., nr [...].
Pismem z dnia 4 listopada 2016 r., E. Ś. i S. Ś. złożyli skargę, w której wnieśli o wymierzenie grzywny Staroście Namysłowskiemu za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 września 2015 r., sygn. akt II SA/Op 34/15.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Z dniem 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658). Zmianami została objęta również treść art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." (por. art. 1 pkt. 42 ustawy zmieniającej). W myśl tego przepisu w wersji obowiązującej do dnia 14 sierpnia 2015 r., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, mogła wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Natomiast obecnie ten przepis stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Z powyższej regulacji wynika, że od dnia 15 sierpnia 2015 r. nie jest dopuszczalne wniesienie skargi na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności w trybie art. 154 § 1 P.p.s.a. Z dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej procedurę sądowoadministracyjną, możliwość skutecznego wniesienia do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi na niewykonanie wyroku została ograniczona do sytuacji, gdy skarga dotyczy wyroku uwzględniającego wcześniejszą skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tymczasem w niniejszej sprawie tak nie jest, ponieważ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 29 września 2015 r., sygn. akt II SA/Op 34/15, uchylił decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 17 listopada 2014 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
Po dniu 15 sierpnia 2015 r. brak jest przepisu, który mógłby stanowić podstawę do rozpoznania przez Sąd wniesionej skargi skarżących, a zatem skarga ta jest niedopuszczalna.
W aktualnym stanie prawnym środkami dyscyplinowania administracji publicznej w załatwieniu sprawy jest natomiast skarga na bezczynność organu lub skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania.
W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd orzekł o odrzuceniu skargi, jak w sentencji.