Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na czynność Starosty Nyskiego z dnia 22 września 2011 r., nr [...], w części obejmującej pojazd marki [...], nr rejestracyjny [...] w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu postanawia: odrzucić skargę.
Pismem datowanym na dzień 12 września 2011 r. A. K., reprezentowany przez pełnomocnika - M. B., wystąpił do Starosty Nyskiego z żądaniem zwrotu opłaty pobranej za wydanie karty pojazdu dla 111 samochodów sprowadzonych z zagranicy, wymienionych w załączniku do pisma. W piśmie tym, wskazał, że łączna kwota do zwrotu z tytułu pobrania zawyżonej opłaty za wydanie kart pojazdu wynosi 47 175 zł. Uzasadniając swoje żądanie powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, podnosząc, że zgodnie z tym wyrokiem opłata z tytułu karty pojazdu przekraczająca kwotę 75 zł jest nienależna, jako sprzeczna z przepisami Prawa o ruchu drogowym i Konstytucją.
Starosta Nyski pismem z dnia 22 września 2011 r., nr [...], ustosunkowując się do żądania A. K., wskazał na niezgodność wniosku ze stanem faktycznym co do jednego z pojazdów i odmówił zwrotu opłat za wydanie kart pojazdu dla 59 samochodów, które uiszczone zostały przed dniem 1 maja 2004 r. Wyjaśniał, że zwrot części opłaty może dotyczyć jedynie tych opłat, które uiszczone zostały po dniu 1 maja 2004 r. tj. po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Ponadto, przy opłatach uiszczanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w zakresie obrotu pojazdami samochodowymi przyjmuje się, że roszczenia podlegają 3 - letniemu przedawnieniu, którego bieg rozpoczyna się w chwili spełnienia świadczenia. Co do pozostałych pojazdów wymienionych we wniosku, w tym i pojazdu marki [...], o nr rej [...], organ nie ustosunkował się co żądania zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu.
Pismem z dnia 14 października 2011 r., A. K. reprezentowany przez M. B., wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa poprzez zwrot nienależnej opłaty za kartę pojazdu dla poszczególnych samochodów, określonych w załączonym do pisma zestawieniu, w łącznej kwocie 46 750 zł.
Pismem z dnia 20 października 2011 r. A. K., działając przez pełnomocnika - adw. T. P., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na czynność Starosty Nyskiego z dnia 22 września 2011 r., nr [...], w zakresie odmowy zwrotu kwoty 46 750 zł z tytułu pobrania zawyżonej opłaty za wydanie kart pojazdu dla 110 samochodów wymienionych w załączniku do skargi.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania w części skargi obejmującej odmowę zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu dla 51 samochodów, w tym dla samochodu marki [...], o nr rej. [...] wskazując, że w dniu 23 listopada 2011 r. dokonano na rzecz skarżącego zwrotu kwoty 21 675 zł tytułem zwrotu opłat w wysokości 425 zł za kartę pojazdu dla każdego z 51 wskazanym samochodów. Natomiast w części dotyczącej odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu dla pozostałych 59 samochodów organ wniósł o oddalenie skargi, uznając żądanie skarżącego w tym zakresie za bezzasadne.
Sprawa ze skargi A. K. na odmowę zwrotu opłaty za kartę pojazdu, wydaną dla samochodu marki [...], o nr rej. [...], została zarejestrowana w repertorium sądowym pod sygn. akt II SA/Op 636/11 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania.