Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Gminy Prudnik z dnia 26 stycznia 2006 r., nr XLV/533/2006 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków postanawia: umorzyć postępowanie.
Przedmiotem skargi z dnia 25 września 2006 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego jest uchwała Gminy Prudnik z dnia 26 stycznia 2006 r., nr XLV/533/2006 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.
Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności części zaskarżonej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa, polegającego na tym, że uchwała organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego nie może regulować jeszcze raz tego, co zostało zawarte w obowiązującej ustawie. Taka uchwała jako istotnie naruszająca prawo jest nieważna. Trzeba bowiem liczyć się z tym, że powtórzony przepis będzie interpretowany w kontekście uchwały, w której go powtórzono, co może prowadzić do całkowitej lub częściowej zmiany intencji ustawodawcy.
W odpowiedzi na skargę z dnia 26 października 2006 r. Gmina Prudnik podniosła, iż zgodziła się w zarzutami zawartymi w skardze, uwzględniając ją w całości w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wnosi o umorzenie postępowania. W związku z tym na sesji w dniu 26 października 2006 r. dokonała i podjęła nową uchwałę nr LVI/674/2006 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.
Wojewoda ustosunkowując się do wniosku Gminy Prudnik w piśmie procesowym z dnia 13 listopada 2006 r. oświadczył, iż uchwała Rady Miejskiej w Prudniku z dnia 26 października 2006 r., nr LVI/674/2006 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków w części uchylającej przedmiot sporu jest zgodna prawem, w związku z czym strona skarżąca przychyla się do wniosku strony przeciwnej o umorzenie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Postępowanie podlega umorzeniu.
Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd., który jednakże uznaje cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei na zasadzie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy - skuteczne cofnięcie skargi - skutkuje umorzeniem postępowania.
Czynność procesowa skarżącego w świetle materiału sprawy, zdaniem Sądu, nie budzi wątpliwości, jest zatem skuteczna.
W związku z tym, że cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, należało uznać, cofnięcie skargi za skuteczne.
Skutkiem tego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 przywołanej wyżej ustawy, Sąd umorzył postępowanie i orzekł, jak na wstępie.