Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na protokół graniczny postanawia odrzucić skargę.
B. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę, wnosząc o dokonanie dokładnego pomiaru działki, należącej do sąsiada - A. R. i położonej w S., podnosząc, że nie zgadza się z pomiarem dokonanym przez I. L., który był niedokładny z uwagi na brak kamienia granicznego. Skarżący kwestionował ustaloną w wyniku tego pomiaru odległość budynku mieszkalnego i gospodarczego od jego posesji.
Na wezwanie Sądu, w piśmie z dnia 28 lutego 2008 r. skarżący powtórzył treść wcześniej wniesionej skargi oraz wskazał, że jednocześnie nie zgadza się z decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] oraz pismami Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] z dnia [...] i [...].
Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 12 marca 2008 r. ze sprawy zostały wyłączone do odrębnego postępowania skargi na wskazane przez skarżącego akty organów nadzoru budowlanego.
Ponadto Starosta [...] przesłał na wezwanie Sądu operat pomiarowy sporządzony przez I. L., zawierającą kwestionowany protokół graniczny z dnia [...], oraz informację Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w K., że w przedmiotowej sprawie nie toczyło się żadne postępowanie administracyjne zakończone postanowieniem lub decyzją administracyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy sprecyzować, że przedmiotem rozpatrzenia w niniejszej sprawie jest skarga B. J. na ustalenia protokołu granicznego, zawierająca żądanie dokonania dokładnego pomiaru geodezyjnego działki sąsiedniej. W związku z tym wskazać, że w pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, jakie zostały wymienione enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6).
Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;