Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na czynność Starosty Nyskiego z dnia 22 września 2011 r., nr [...] w części obejmującej samochód [...] o nr rej. [...] w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 11 września 2011 r. Z. W. reprezentowany przez pełnomocnika - M. B., wystąpił do Starosty Nyskiego z żądaniem zwrotu opłaty pobranej za wydanie karty pojazdu dla 50 samochodów sprowadzonych z zagranicy, wymienionych w załączniku do pisma. W piśmie tym wskazał, że łączna kwota do zwrotu z tytułu pobrania zawyżonej opłaty za wydanie kart pojazdu, wynosi 21250 zł. Uzasadniając swoje żądanie powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04 podnosząc, że zgodnie z tym wyrokiem opłata z tytułu wydania karty pojazdu przekraczająca kwotę 75 zł jest nienależna, jako sprzeczna z Prawem o ruchu drogowym i Konstytucją.
Starosta Nyski pismem z dnia 22 września 2011 r., nr [...] ustosunkowując się do żądania Z. W., wskazał na niezgodność wniosku ze stanem faktycznym co do kilku z pojazdów i odmówił zwrotu opłat za wydanie kart pojazdu dla 30 samochodów, które uiszczone zostały przed dniem 1 maja 2004 r. Wyjaśnił, że zwrot części opłaty może dotyczyć jedynie tych opłat, które uiszczone zostały po dniu 1 maja 2004 r. tj. po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Ponadto, przy opłatach uiszczanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w zakresie obrotu pojazdami samochodowymi przyjmuje się, że roszczenia podlegają 3 - letniemu przedawnieniu, którego bieg rozpoczyna się w chwili spełnienia świadczenia. Co do pozostałych pojazdów wymienionych we wniosku, w tym również samochodu marki [...] o nr rej. [...], organ nie wypowiedział się co do żądania zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu
Pismem z dnia 14 października 2011 r. Z. W. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa poprzez zwrot nienależnie pobranej opłaty za kartę pojazdu dla 42 samochodów, wymienionych w załączonym do pisma zestawieniu, w łącznej kwocie 17850 zł.
Następnie, Z. W., reprezentowany przez adwokata T. P., pismem z dnia 20 października 2011 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na czynność Starosty Nyskiego z dnia 22 września 2011 r., nr [...], w zakresie odmowy zwrotu kwoty 17850 zł z tytułu pobrania zawyżonej opłaty za wydanie kart pojazdu dla 42 samochodów wymienionych w załączniku do skargi.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania w części skargi obejmującej odmowę zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu dla 16 samochodów, w tym dla samochodu marki [...] o nr rej. [...] wskazując, że w dniu 23 listopada 2011 r. dokonano na rzecz skarżącego zwrotu kwoty 6800 zł, tytułem zwrotu opłat w wysokości 425 zł za kartę pojazdu dla każdego z 16 wskazanych samochodów oraz wniósł o oddalenie skargi w części dotyczącej odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu dla pozostałych 26 samochodów uznając żądanie skarżącego w tym zakresie za bezzasadne.
Sprawa ze skargi Z. W. na odmowę zwrotu opłaty za kartę pojazdu, wydaną dla samochodu marki [...] o nr rej. [...], została zarejestrowana w repertorium sądowym pod sygn. akt II SA/Op 753/11 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 6 grudnia 2011 r., pełnomocnik skarżącego - adwokat T. P. - został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.