Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 28 listopada 2007 r., Nr XV/197/07 w przedmiocie taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków opadowych i roztopowych postanawia: umorzyć postępowanie.
Przedmiotem skargi zawartej w piśmie z dnia 4 lutego 2008 r., a wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego, jest uchwała Rady Miejskiej w Nysie z dnia 28 listopada 2007 r., Nr XV/197/07, w przedmiocie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków opadowych i roztopowych z powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni do kanalizacji deszczowej na terenie Gminy Nysa. Wojewoda Opolski wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa, tj. art. 24 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.) oraz w zw. z § 4 rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127, poz. 886). Zdaniem skarżącego, zaskarżona uchwała Rady Miejskiej w Nysie zatwierdza nie taryfę, a jedynie jej fragment, zawierający wysokość rocznej stawki netto za zbiorowe odprowadzenie ścieków opadowych i roztopowych z powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni do kanalizacji deszczowej i sposób wyliczenia opłaty, naruszając tym samym przepis art. 24 ust. 1 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, który stanowi wyraźnie, że taryfy podlegają zatwierdzeniu w drodze uchwały rady gminy.
W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Nysie podniosła, iż zgadza się z zarzutami zawartymi w skardze i wnosi o umorzenie postępowania. W uzasadnieniu wyjaśniła, że uznając zarzuty Wojewody Opolskiego zawarte w skardze oraz uwzględniając wniosek z dnia 19 lutego 2008 r. Przedsiębiorstwa Wodociągowo- Kanalizacyjnego Wodociągi i Kanalizacja A Sp. z o. o. w N., na sesji w dniu 27 lutego 2008 r. podjęła uchwałę Nr XVIII/255/08, mocą której została uchylona w całości kwestionowana uchwała. Rada poinformowała jednocześnie, iż zaskarżona uchwała nr XV/197/07 z dnia 28 listopada 2007 r. nie wywołała skutków prawnych, tj. Przedsiębiorstwo Wodociągowo - Kanalizacyjne nie stosowało zatwierdzonej taryfy, a także nie podpisywało umów i nie pobierało opłat za odprowadzanie ścieków opadowych i roztopowych z powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni do kanalizacji deszczowej.
W odpowiedzi Wojewoda Opolski oświadczył, iż przychyla się do wniosku o umorzenie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Postępowanie podlega umorzeniu.
Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przepisie tym została zatem dopuszczona przez ustawodawcę możliwość podjęcia przez organ administracji, który wydał akt, zaskarżony następnie do sądu administracyjnego, działania w trybie tzw. samokontroli.