Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 listopada 2013 r. sprawy ze skargi D.G. na akt Prezydenta Miasta P, z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu postanawia: odrzucić skargę. /-/ Jakub Zieliński
Pismem z dnia [...] 2013 r. Z-ca Dyrektora Wydziału ds. Polityki Mieszkaniowej Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta Poznania poinformował D. G., iż nie spełnia on warunków do udzielania mu pomocy mieszkaniowej.
Po rozpatrzeniu pisma D. G. z dnia 27 sierpnia 2013 r. zatytułowanego "odwołanie" Z-ca Dyrektora Wydziału ds. Polityki Mieszkaniowej Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta Poznania pismem z dnia [...] 2013 . poinformował D. G., iż jego wniosek o udzielenia pomocy mieszkaniowej został rozpatrzony w oparciu o przepisy obowiązującej uchwały Rady Miasta Poznania z dnia 26 marca 2013 r. nr XLVII/728/VI/2013 w sprawie zasad wynajmowania lokali wychodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Poznania. Zdaniem Urzędu wnioskodawca ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowej w rozumieniu przepisów tej uchwały co stanowi podstawę do negatywnego załatwienia jego wniosku. Poinformowano także stronę, iż z końcem października zostanie sporządzony projekt listy osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego lub socjalnego.
Skargę na powyższe pismo wniósł D. G. podnosząc ,iż organ źle ocenił jego sytuację mieszkaniową - nie wziął pod uwagę, iż jego chora matka potrzebuje większego metrażu mieszkalnego.
Odpowiadając na skargę Z-ca Dyrektora Wydziału ds. Polityki Mieszkaniowej Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta Poznania poinformował m.in., iż D. G. przed wniesieniem skargi nie wystąpił do Prezydenta Miasta Poznania z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Pismem z dnia 23 października 2013 r. D. G. cofnął swoją skargę podnosząc, iż przed jej wniesieniem nie wyczerpał procedury odwoławczej i tym samy jego skarga była przedwczesna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje.
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wiąże sąd chyba, że uzna je za niedopuszczalne jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. wydaje postanowieniu o umorzeniu postępowania.
Trzeba jednakże zauważyć, iż zgodnie z powszechnie wyrażanym w orzecznictwie i w pełni podzielanym przez Sąd orzekający w niniejszej sprawie poglądem, merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, to jest gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. W konsekwencji powyższego należy przyjąć, że skuteczne cofnięcie skargi może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 3 stycznia 2008 r. o sygn. akt I OSK 1829/07 - dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl ).
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W ocenie Sądu zaskarżone pismo z dnia 24 września 2013 r. podpisane przez Zastępcę Dyrektora Wydziału ds. Polityki Mieszkaniowej Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta Poznania nie stanowi któregokolwiek z aktów wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-7 P.p.s.a. Pismo to nie zawiera bowiem ostatecznego rozstrzygnięcia o uprawnieniach i obowiązkach skarżącego, a jedynie informuje stronę o sposobie rozpoznania jej winsoku o udzielenie pomocy mieszkaniowej.