Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. i M. M. na decyzję Wojewody z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę; postanawia odrzucić skargę. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak
Decyzją z dnia (...) października 2015 r., Nr (...), Wojewoda, po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez skarżących M. i R. M., uchylił decyzję Starosty K. z dnia (...) kwietnia 2015 r., znak (...), w przedmiocie ustalenia odszkodowania na rzecz ww. za grunt przejęty pod drogę. Decyzję z dnia (...) października 2015 r. doręczono każdemu ze skarżących w dniu (...) października 2015 r.
Skarga na powyższą decyzję wniesiona została drogą elektroniczną do organu administracji z wykorzystaniem systemu doręczeń ePUAP w dniu (...) listopada 2015 r. (godz. 1:17) - k. nr 6 akt sądowych). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 23 grudnia 2015 r. skarżący w dniu 22 stycznia 2016 r. przesłali podpisaną skargę, zachowując termin określony przez Sąd dla dokonania tej czynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest jej przedmiotem, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W badanym przypadku decyzja Wojewody doręczona została skarżącym w dniu (...) października 2015 r., co dokumentuje załączone do akt administracyjnych sprawy zwrotne potwierdzenie doręczenia przesyłek listowych zawierającej przedmiotową decyzję. Tym samym termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez strony skarżące, określony zgodnie z wyżej powołanym przepisem p.p.s.a., upłynął z dniem (...) listopada 2015 r. Skarga wniesiona została drogą elektroniczną w dniu (...) listopada 2015 r., co dokumentuje (k. nr 6 akt sądowych).
W tym miejscu wskazać należy, iż w uchwale z dnia 12 maja 2014 r. sygn. akt I OPS 10/13, (ONSAiWSA z 2014/5/70) Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów wyjaśnił, że w aktualnym stanie prawnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym - z uwagi na treść art. 46 p.p.s.a. - nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. z 2013 r., poz. 262), w tym także za pośrednictwem organu administracji publicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Powołana uchwała ma tzw. ogólną moc wiążącą wynikającą z art. 269 § 1 p.p.s.a., co powoduje, że wiąże ona sądy administracyjne we wszystkich sprawach, w których miałby być stosowany interpretowany przepis. Obecnie - z uwagi na treść art. 46 p.p.s.a., brak w ustawie regulującej postępowanie przed sądami administracyjnymi przepisów szczególnych dopuszczających wniesienie pisma procesowego za pomocą środków komunikacji elektronicznej, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym. W tym zakresie zmiany w postępowaniu sądowoadministracyjnym wprowadzone zostały ustawą z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2014 r., poz. 183) i wejdą w życie dopiero od dnia 11 lutego 2017 r.