Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T. D. z dnia 22 grudnia 2015 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2015 r. w sprawie ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić zażalenie /-/ Tomasz Świstak
Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2015 r. o sygn. akt II SA/Po 1288/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu umorzył postępowanie w sprawie ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej na wyżej opisaną decyzje Wojewody Wielkopolskiego.
Uczestnik postępowania T. D. pismem z dnia 22 grudnia 2015 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 grudnia 2015 r. wezwano T.D. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez przesłanie jego 6 odpisów, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 141 akt sądowych). Wezwanie to zostało doręczone T. D. do rąk własnych w dniu 25 stycznia 2016 r. (k. 150 akt sądowych). Mimo upływu terminu brak formalny nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Przepis art. 176 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm. - dalej: p.p.s.a.), stanowi, że zażalenie powinno m.in. czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest określony w art. 47 § 1 p.p.s.a. obowiązek dołączenia do pisma odpowiedniej liczby jego odpisów, celem doręczenia ich wszystkim stronom (również uczestnikom, z uwagi na brzmienie art. 33 § 1 p.p.s.a.) postępowania. Z kolei zgodnie z art. 177a w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
W tym miejscu należy wyjaśnić, że Naczelny Sąd Administracyjny usunął występujące w orzecznictwie wątpliwości co do charakteru braku pisma procesowego w postaci niedołączenia do niego wymaganej liczby odpisów, bowiem w wyniku rozpoznania wniosku Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego o podjęcie przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwały, w trybie art. 264 § 2 w związku z art. 15 § 1 pkt 2 p.p.s.a., w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 (dostępnej w Internecie pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl) stwierdził, że: 1. niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd; 2. złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przedmiotowa uchwała znajduje w pełni swoje zastosowanie także do zażalenia, które analogicznie jak skarga powinno czynić zadość wymaganiom określonym dla pisma w postępowaniu sądowym.
W tym stanie rzeczy, wobec nieuzupełnienia przez T. D., mimo wezwania, braku formalnego zażalenia, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 178 w. zw z art. 197 § 2 p.p.s.a.
/-/ Tomasz Świstak