Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi B. B. na pismo Wojewody Wielkopolskiego z dnia ... 2014 r. Nr ... w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania ze środków PFRON; postanawia odrzucić skargę. /-/ B. Drzazga
W dniu 29 sierpnia 2014 r. skarżący B. B. złożył w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w S. wniosek o dofinansowanie ze środków PFRON, w ramach pilotażowego programu "Aktywny samorząd", na zakup sprzętu elektronicznego wraz z oprogramowaniem i szkolenia w zakresie obsługi nabytego sprzętu. Powyższy wniosek został rozpoznany odmownie w dniu ... 2014 r.
Skarżący w dniu 7 października 2014 r. złożył w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w S. pismo z dnia 3 października 2014 r. zatytułowane "Odwołanie od decyzji Dyrektora Powiatowego Centrum Rodzinie w S. .. z dnia ... br..."
Powyższe pismo skarżącego zostało przekazane do Wojewody Wielkopolskiego. Działający z upoważnienia Wojewody Wielkopolskiego Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia pismem z dnia 17 października 2014 r. poinformowała skarżącego, że jego wniosek został rozpoznany negatywnie z powodu braku orzeczenia o niepełnosprawności w stopniu znacznym oraz że w sprawach o dofinansowanie ze środków PFRON w ramach pilotażowego programu "Aktywny samorząd" nie mają zastosowania przepisy postępowania administracyjnego, a zatem nie ma możliwości wydawania decyzji w przedmiotowej sprawie i wniesienia od niej odwołania.
Pismo z dnia 17 października 2014 r. jest przedmiotem skargi B. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Skarżący twierdzi, że organ bezpodstawnie uznał, że w sprawie nie mają zastosowania przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
Wojewoda Wielkopolski w odpowiedzi na skargę podtrzymał dotychczasowe stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Skarga podlegała odrzuceniu, bowiem czynności podejmowanych przez właściwe organy, związanych z rozpatrywaniem wniosków określonych podmiotów o dofinansowanie ze środków PFRON (Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych) nie można zaliczyć do prawnych form działania organu administracji publicznej, zaskarżalnych do sądu administracyjnego. Przedmiotowy katalog zaskarżalnych do sądu form działania organu administracji publicznej wymienia art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej p.p.s.a. Przepis powyższy za zaskarżalne do sądu uznaje:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;