Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 maja 2014r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. J. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] grudnia 2013r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ K. Witkowicz-Grochowska
Skarżący M. J. wniósł o prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, ze zm., dalej "p.p.s.a.") strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Taki szczególny przepis to art. 204 ustawy z 16 lipca 1998r. - Ordynacja wyborcza o rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz.U. 2010, poz. 1190 ze zm.) zgodnie z którym wszelkie pisma oraz postępowanie sądowe i administracyjne w sprawach wyborczych są wolne od opłat. Przy czym zaznaczyć należy, że wprawdzie Ordynacja wyborcza została uchylona przez ustawę z 5 stycznia 2011r. - przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr 21, poz. 113 ze zm.), to zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych do zmian w składach rad gmin kadencji 2010 -2014 mają zastosowanie przepisy dotychczasowe.
Nadto zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego sprawa ze skargi na uchwałę rady gminy stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego należy do kategorii "spraw wyborczych", zatem pisma wnoszone do sądu administracyjnego oraz postępowanie sądowe wolne są od opłat (post. NSA z 2.10.2013, sygn. akt II OZ790/13, dostępne www.cebois.nsa.gov.pl).
Wobec powyższego skarżący zwolniony jest na mocy ustawy z obowiązku poniesienia kosztów sądowych związanych z udziałem w niniejszej sprawie.
Stąd skarżący wnosząc w niniejszej skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 27 marca 2014r. w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego z mocy prawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w zakresie opłat sądowych i wydatków (art. 211 - art. 213 p.p.s.a.).
Wyjaśnić należy, że przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych pozostaje aktualne jedynie w sytuacji, gdy na podmiocie występującym z takim żądaniem ciąży obowiązek uiszczenia tych kosztów. Skoro skarżący zwolniony jest z ustawy, to nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, zatem zwolnienie od tych kosztów w drodze postanowienia nie może być przyznane i w konsekwencji należy oddalić wniosek w tym zakresie, bez merytorycznej oceny sytuacji majątkowej, finansowej oraz rodzinnej skarżącego (art. 258 §2 pkt 7 p.p.s.a.).
Żądanie obejmujące wydanie orzeczenia o zwolnieniu od kosztów sądowych jest bezpodstawne.
Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. w zw. z art. 204 Ordynacji wyborczej orzeczono, jak w postanowieniu.
/-/ K. Witkowicz-Grochowska