Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy Miasta Gniezno o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy Miasta Gniezno na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 25 listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji /-/ J. Szaniecka
W sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Wojewody Wielkopolskiego z dnia 25 listopada 2011 r. nr [...], którą uchylono decyzję Starosty Gnieźnieńskiego z dnia 8 lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę i jednocześnie ustalono to odszkodowanie na kwotę [...] zł.
Zgodnie z art. 9 zd. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, ze zm.) w sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122 i art. 126, w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Przepis ten uległ zmianie w wyniku nowelizacji (zob. art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami, Dz.U. Nr 200, poz. 1323), jednakże nie ma ona zastosowania do spraw wszczętych przed jej wejściem w życie, to jest przed 27 listopada 2010 r. W tej sprawie postępowanie wszczęto przed tą datą.
Na tle art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami (w powołanym wyżej brzmieniu) ukształtowała się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym jednolita linia orzecznicza, zgodnie z którą w sytuacji gdy organ nie wykonał obowiązku nałożonego tym przepisem i nie wydał z urzędu postanowienia o wstrzymaniu decyzji zaskarżonej skargą, to postanowienie o wstrzymaniu jej wykonania powinien wydać na wniosek strony skarżącej Sąd pierwszej instancji. Przyjęto, iż wstrzymanie to powinno nastąpić niezależnie od argumentacji powołanej we wniosku, a nawet w przypadku jej braku, gdyż w przeciwnym razie stanowiłoby to wywodzenie z błędu organu ujemnych skutków dla skarżącego (zob. postanowienie z dnia 7 sierpnia 2009 r. sygn. akt I OZ 762/09, postanowienie z dnia 22 września 2009 r. sygn. akt I OZ 872/09, postanowienie z dnia 29 września 2010 r. sygn. akt I OZ 717/10, postanowienie z dnia 29 września 2010 r. sygn. akt I OZ 711/10, postanowienie z dnia 10 lutego 2011 r. sygn. akt I OZ 90/11 - orzeczenia publ. orzeczenia.nsa.gov.pl).
Mając na uwadze powyższe, zważając, że Wojewoda Wielkopolski nie wstrzymał z urzędu wykonania zaskarżonej decyzji z dnia 25 listopada 2011 r. nr [...], Sąd w oparciu o art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) i uwzględniając art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami postanowił orzec jak w sentencji postanowienia.
/-/ J. Szaniecka