Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu P. K. od postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2017 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi A. S., I. K., T. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie /-/ W. Batorowicz
Uczestnik postępowania P. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sadowych w części oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. We wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu PPF podał jedynie, że prowadzi odrębne gospodarstwo rolne i jest osobą samotną. Dochód miesięczny z gospodarstwa rolnego wynosi [...] zł. Nie posiada wykształcenia prawniczego ani doświadczenia procesowego. Nie posiada żadnych oszczędności, akcji, udziałów, bądź kosztowności. Dochód miesięczny w całości przeznacza na podatki, telefon, utrzymanie mieszkania, środki czystości, odzież oraz wyżywienie. Podał, że ma mieszkanie o powierzchni 25 m˛ w domu rodziców oraz grunt rolny o powierzchni 3.55 ha we własności oraz 15.98 ha dzierżawi, prowadzi uprawy polowe. Uczestnik oświadczył, że posiada ciągnik "Ursus" 360 we współwłasności.
Z uwagi na fakt, że wniosek o prawo pomocy na urzędowym formularzu był niepełny, co do sytuacji finansowej i rodzinnej uczestnik został wezwany, w oparciu o przepis art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369, dalej "P.p.s.a.") do osobistego uzupełniania wniosku poprzez przedłożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych. Wezwanie odebrał osobiście uczestnik postępowania.
W odpowiedzi z dnia 10 listopada 2017 r. uczestnik powtórzył, że dochód miesięczny z gospodarstwa rolnego prowadzonego samodzielnie wynosi [...] zł, nie składa zeznań podatkowych, obroty na rachunkach bankowych objęte są tajemnicą bankową a otrzymywane dopłaty dotyczą produkcji rolnej a nie opłat sądowych. Powtórzył rozmiar posiadanego areału gruntów oraz że prowadzi uprawy polowe. Podał, ze nie ma samochodu osobowego, koszty utrzymania miesięcznego stanowią opłaty i podatki, utrzymanie domu i remonty, telefon, środki czystości, odzież i wyżywienie - razem [...] zł. Nie dołączył żadnej dokumentacji źródłowej.
Referendarz wskazał następnie, że obowiązkiem uczestnika było podanie wszystkich źródeł dochodów stałych, jak i dorywczych oraz osób z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe (rodziców, żony, innych domowników) wraz z wysokością uzyskiwanego dochodu powtórzył oświadczenie z formularza, że jedynym jego źródłem utrzymania jest dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł miesięcznie, nie wskazał przy tym wysokości przychodów i kosztów prowadzenia gospodarstwa rolnego, co wskazuje na rozmiar prowadzonego i realne możliwości finansowe wnioskodawcy. Tymczasem ustalenie wszystkich aktualnych rzeczywistych przychodów, jakie uzyskuje wnioskodawca i jego rodzina oraz ponoszonych kosztów uzyskania tych przychodów w sposób istotny rzutuje na jego możliwości finansowe w zakresie przyznania prawa pomocy. Wyjaśnienia wymagało bowiem z kim, prowadzi gospodarstwo domowe, skoro korespondencję adresowaną do uczestnika odbierają jego rodzice, jako dorośli domownicy. Sytuację finansową wnioskodawcy współtworzy bowiem sytuacja finansowa wszystkich domowników, osób z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe; dochody i koszty utrzymania wszystkich domowników, chociażby poprzez partycypację w kosztach utrzymania domu. Wyszczególnienia wymagało zatem jakie wnioskodawca i jego rodzina rzeczywiście uzyskują dochody, czy mają one charakter stały, a w szczególności jakie dokładnie (kwoty) ponosi koszty swojego utrzymania, skoro de facto mieszka z rodzicami.