Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 2 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.F. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. /-/ J.Szaniecka
Skarżąca I.F. wniosła skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego, jednorodzinnego w zabudowie szeregowej zlokalizowanego na działce o numerze ewidencyjnym 180 położonej w [...], gm. [...].
Zgodnie z treścią art. 220 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Wobec tego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżąca została wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, należnego wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Pouczono skarżącą o sposobie i terminie uiszczenia tej opłaty sądowej, a także o skutkach braku zapłaty. Wskazano, że o zachowaniu terminu do uiszczenia wpłaty decyduje data jej uiszczenia. Za datę uiszczenia wpłaty przyjmuje się datę dokonania tej wpłaty w kasie Sądu, jak również na rachunek bankowy Sądu w banku lub w urzędzie pocztowym.
Z uwagi na nieobecność skarżącej pod wskazanym adresem przesyłka została złożona w placówce pocztowej i dwukrotnie awizowana w dniu 26 sierpnia 2008r. i
2 września 2008r. Skarżąca nie odebrała przesyłki w urzędzie pocztowym i zgodnie z przepisem art. 73 powyższej ustawy uznać należało, iż doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu zostało dokonane w dniu 9 września 2008r (k. 13 akt).
W dniu 15 września 2008r. skarżąca udała się osobiście do Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu i osobiście odebrała odpis odpowiedzi na skargę oraz wezwanie do uiszczenie wpisu. W dniu 23 września 2008r. skarżąca uiściła w kasie Sądu wpis od skargi w wysokości 500 zł (k. 17 akt).
W świetle powyższego przyjąć należy, że skarżąca nie uiściła należnego wpisu w zakreślonym 7-dniowym ustawowym terminie. Termin do uiszczenia wymaganej opłaty upłynął, bowiem wraz z upływem 7 dni od dnia przyjęcia, tzw. doręczenia zastępczego polegającego na złożeniu pisma w placówce pocztowej (art. 73 powyższej ustawy). Dniem tym był 16 września 2008r. Skarżąca natomiast uiściła wpis w dniu 23 września 2008r., czyli po terminie. Nawet gdyby przyjąć 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu, liczony od dnia osobistego odebrania wezwania w Sądzie, tj. od dnia 15 września 2008r., to termin ten upływał w dniu 22 września 2008r. Skarżąca uchybiła i temu terminowi. Czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym podjęta przez skarżącą po upływie terminu jest bezskuteczna (art. 85 cytowanej ustawy). Wobec powyższego w myśl przepisu art. 220 §3 powyższej ustawy sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Za uiszczenie należnego wpisu rozumie się bowiem także zapłacenie go w zakreślonym terminie.
Wskazać jednak należy, że termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym, więc jeżeli skarżąca nie dokonała w terminie wymaganej czynności bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 §1 cytowanej ustawy). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodabniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 §1 i §2 cytowanej ustawy).
Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisu art. 220 §3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.
/-/ J.Szaniecka
MK