z dnia 13 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2013 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Wojewody [..] z dnia [..] kwietnia 2012 r., nr [..] w przedmiocie odmowy umorzenia pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
W skardze na decyzję Wojewody [..] z dnia [..] kwietnia 2012 r. nr [..] w przedmiocie odmowy umorzenia pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej, skarżąca A.K. zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania.
Uzasadniając zgłoszone żądanie wnioskodawczyni opisała swoją trudną sytuację majątkową. Podała, że samotnie wychowuje dwójkę małoletnich dzieci w wieku 17 lat, a ojciec dzieci nie łoży na ich utrzymanie. Podstawa jej wynagrodzenia wynosi około 1600 zł. Korzysta także z pomocy społecznej. Wyjaśniła również, że spłaciła już znaczną część zadłużenia z tytułu pożyczki zaciągniętej na rozpoczęcie działalności gospodarczej, której nie prowadzi od 2001 r., a pomimo złej sytuacji majątkowej organy nie uwzględniły jej prośby o umorzenie pozostałej części zadłużenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgłoszony wniosek należało uznać za bezzasadny.
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie jednak z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "P.p.s.a.") po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Przepis ten znajduje zastosowanie do aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej może być decyzja administracyjna, jeżeli podlega ona wykonaniu i wymaga wykonania. Wykonanie aktu administracyjnego oznacza spowodowanie, sprowadzenie w sposób dobrowolny lub w trybie przymusowym, takiego stanu w rzeczywistości, który będzie zgodny z treścią aktu. Przedmiotem wykonania aktu jest takie zachowanie się podmiotu zobowiązanego do jego wykonania, które polega na działaniu, zaniechaniu określonego działania, znoszeniu zachowań innych podmiotów, bądź świadczeniu. Tymczasem zaskarżoną decyzją Wojewoda [..] utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu [..] z dnia [..] lutego 2012 r. o odmowie umorzenia na żądanie strony pozostałej do spłaty należności w kwocie 7200 zł wraz z należnymi odsetkami. Wydane w sprawie decyzje, którymi odmówiono stronie umorzenia zadłużenia, nie podlegają wykonaniu. Z tego względu nie jest możliwe uwzględnienie zgłoszonego wniosku o wstrzymanie ich wykonania.
Z podanych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.