Wniosek w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
Sentencja

Dnia 30 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia z dnia [...] października 2012r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. - postanawia - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji

Uzasadnienie strona 1/2

P. K. reprezentowany przez pełnomocnika radcę prawnego W. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2012r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lipca 2012r., nr [...] wydaną w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.

W skardze na powyższą decyzję P. K. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący uzasadnił wniosek tym, że działka o nr 5951, stanowiąca współwłasność P. K., R. K. i E. K., wskutek poprowadzenia drogi w zaproponowany sposób utraci dla właścicieli wszelkie znaczenia gospodarcze i nie będzie nadawała się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele. Ponadto skarżący podał, że w chwili obecnej w Urzędzie Miasta [...], pod sygn. akt [...] toczy się postępowanie administracyjne w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji pn. "Zespół budynków mieszkalno- usługowo - handlowych wraz z infrastrukturą techniczną (realizacja etapowa) na działce o nr 5951 w obr. [...] położonej w R.". W związku z tą inwestycją skarżący poczynił znaczne koszty. Odmowa wstrzymania wykonana zaskarżonej decyzji i wydanie przedmiotowej nieruchomości Prezydentowi Miasta [...] oraz przystąpienie do realizacji inwestycji drogowej spowoduje trudne do odwrócenia skutki i narazi skarżącego na znaczną szkodę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądów administracyjnych podstawową przesłanką wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest istniejące realnie niebezpieczeństwo zaistnienia takiej szkody (majątkowej, a także niemajątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Będzie to miało miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony jakimś innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu.

Celem instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu jest ochrona strony przed wystąpieniem nieodwracalnych skutków lub znacznej szkody przed zbadaniem przez sąd administracyjny legalności zaskarżonego aktu lub czynności. Konstrukcja powołanej wyżej przepisu wskazuje, iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek uzasadniających uwzględnienie wniosku, tj. przedstawienia takich okoliczności, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonego rozstrzygnięcia faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków.

Strona 1/2