Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w przedmiocie odmowy podłączenia gospodarstw do kanalizacji postanawia odmówić przyznania wnioskodawczyni prawa pomocy w zakresie objętym wnioskiem.
Postanowieniem z dnia 6 maja 2011 r. sygn. akt j.w. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę Stowarzyszenia [...] na działania Wójta Gminy [...] w przedmiocie odmowy podłączenia gospodarstw do kanalizacji z uwagi na jej niedopuszczalność (nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi).
Po doręczeniu tego postanowienia z uzasadnieniem, A. G. w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej zwróciła się z wnioskiem (złożonym na urzędowym formularzu PPF) o przyznanie jej prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W jego treści podniosła, że na pokrycie kosztów adwokata nie pozwala jej choroba męża i związane z tym wydatki na leczenie.
Z zawartego we wniosku oraz złożonego w wyniku wezwania dodatkowego oświadczenia wynika, że:
- A. G. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem,
- posiadany przez nich majątek obejmuje dom o pow. 70 m² oraz nieruchomość rolną o pow. 0,33 ha,
- źródło ich utrzymania stanowi wynagrodzenie za pracę wnioskodawczyni (1883 zł. brutto - 1398 zł. netto) oraz renta jej męża (746 zł. brutto - 649 zł. netto), z których pokrywają miesięczne wydatki związane z zakupem żywności wynoszące (800 zł.), utrzymaniem domu (energia elektryczna - 20 zł., opał - 120 zł., gaz - 25 zł.), leczeniem (130 zł.), utrzymaniem samochodu m-ki Mercedes rok prod. 1988 (ubezpieczenie - 29 zł., paliwo - 250 zł., eksploatacja - 50 zł.) oraz inne (zakup środków czystości, odzieży, obuwia , fryzjer - 250 zł.),
- koszty związane z przyłączeniem kanalizacji wnioskodawczyni zamierzała sfinansować kredytem bankowym.
W związku z powyższym stwierdzono, co następuje:
Zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, czego warunkiem w przypadku osoby fizycznej jest wykazanie braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania - art. 245 § 2 w/z z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a. W przypadku zaś gdy wnioskodawca wykaże jedynie brak możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny może być mu przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części, albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie zastępcy prawnego w osobie m.in. adwokata (art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).
Jak wynika z powyższego, wykazanie przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy obciąża osobę wnioskującą. Dokonana ocena wniosku A. G. nie potwierdziła ich spełnienia zarówno w przypadku całkowitego jego zakresu, jak też częściowego.
Wnioskodawczyni wraz z mężem ma w pełni zaspokojone potrzeby mieszkaniowe dysponując stałymi miesięcznymi dochodami w wysokości 2047 zł. netto, które przeznaczają wyłącznie na zaspokojenie własnych potrzeb (nie mają innych osób na swoim utrzymaniu). Z dochodów tych pokrywają wydatki związane z bieżącym utrzymaniem i leczeniem, których średnia miesięczna suma liczona wg oświadczenia wnioskodawczyni wynosi ok. 1674 zł., a więc jest niższa od dochodów o ok. 370 zł. Z udzielonych informacji nie wynika, by wnioskodawczynię obciążały jakiekolwiek inne zobowiązania finansowe czy zaległości płatnicze. Względem powyższego, w treści złożonego wniosku czy dodatkowego oświadczenia w żaden sposób nie uprawdopodobniła ona, że w związku z poniesieniem kosztów postępowania doznałaby wraz z mężem jakiegokolwiek uszczerbku w koniecznym utrzymaniu lub że jakieś ich uzasadnione potrzeby życiowe pozostałyby w związku z tym niezaspokojone.