Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Powiatu [...] w przedmiocie zawiązania przez Powiat [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "A Sp. z o.o."
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z/s w Ł. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie zawiązania przez Powiat [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "A Sp. z o.o." - postanawia - odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

Skargą z dnia [...].08.2014 r. (data nadania w placówce operatora pocztowego) Stowarzyszenie "[...]" z/s w Ł. - imieniem którego działa reprezentant D. S., zaskarżyło uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] w sprawie zawiązania przez Powiat [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "A Sp. z o.o." i wniosło o stwierdzenie jej nieważności, z powodu rażących naruszeń prawa materialnego, formalnego i proceduralnego. Skarżące Stowarzyszenie wskazało, że wniesienie skargi do Sądu poprzedzone zostało złożeniem do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa, wniesionym w trybie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5.06.1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595).

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie jej oddalenie jako bezzasadnej i wniesionej przez osobę niemającą interesu prawnego do zaskarżenia uchwały oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Uzasadniając wniosek o odrzucenie skargi organ wskazał na zaistnienie powagi rzeczy osądzonej (res iudicata), bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 27.01.2010 r., sygn. akt II SA/Rz 483/09 oddalił skargę na kwestionowaną w niniejszym postępowaniu uchwałę Rady Powiaty [...] z dnia [...].02.2009 r. Nr [...]. Wyrok ten jest prawomocny, na skutek oddalenia skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 31.08.2010 r., sygn. akt II OSK 1206/10.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 87 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zgodnie zaś z ust. 3 powołanego wyżej artykułu skargę można wnieść do sądu administracyjnego w imieniu własnym bądź reprezentując grupę mieszkańców gminy, którzy wyrażą na to pisemną zgodę.

Jednakże przepis art. 87 ust. 2 cyt. wyżej ustawy stanowi, że ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił.

Należy zaznaczyć, że przed tut. Sądem toczyło się już postępowanie ze skargi D. S. - sygn. akt II SA/Rz 483/09 - w toku którego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 27 stycznia 2010 r. oddalił skargę na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] w sprawie zawiązania przez Powiat [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "A Sp. z o.o." Wyrok ten, wskutek oddalenia skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny (wyrok z dnia 31 sierpnia 2010 r., sygn. akt II OSK 1206/10), stał się prawomocny z dniem 31 sierpnia 2010 r. Na wykazanie tej okoliczności Sąd dopuścił jako dowód akta sądowoadministracyjne wymienionej sprawy na podstawie art. 106 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm. - określanej dalej jako "P.p.s.a.").

W myśl art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.

Strona 1/2