Dnia 10 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2013 roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej - postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
W dniu 31 grudnia 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga B. W. reprezentowanego przez adwokata Ł. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2013 roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej w wysokości 3. 702, 50 zł.
W dniu 22 stycznia 2014r. do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na możliwe do wystąpienia trudne do odwrócenia skutki i niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Zamieszkuje w domu w K. wraz z żoną i 29 - letnim, niepracującym synem. Spłaca zaciągnięte kredyty w wysokości 63. 000 zł oraz 2. 200 zł, jak również zadłużenie z tytułu Planu Spłat Ratalnych "[...]" w wysokości 7. 450, 93 zł Skarżący uzyskuje wynagrodzenie netto miesięcznie w wysokości 2. 873, 46 zł. Konieczność spłaty comiesięcznych, wysokich rat, których suma to niemal 2. 000 zł, w znacznej mierze wyczerpuje uzyskiwane przez skarżącego wynagrodzenie. Ponadto skarżący przeznacza na codzienny dojazd do pracy kwotę ok. 250 - 300 zł, a na rachunki za telefon 50 zł miesięcznie. Zatem comiesięcznie dysponuje wolną kwotą od zobowiązań w wysokości 500 - 600 zł Ponadto w połowie sezonu grzewczego zmuszony będzie zakupić węgiel celem ogrzania domu w ilości 2 ton, za cenę ok. 1. 200 zł.
Żona skarżącego spłaca zaciągnięte kredyty w wysokości w łącznej wysokości ok. 1. 100 miesięcznie zł. Do dyspozycji L. W. pozostaje więc kwota 500 zł miesięcznie nie wliczając dojazdów do pracy z K. do R.
Łącznie na utrzymanie trzech osób rodzina skarżącego ma do dyspozycji ok. 1. 000 zł, czyli po 330 zł na osobę miesięcznie. Dodatkowo raz na 2 miesiące zachodzi konieczność zapłaty rachunków za media tj. prąd, gaz w wysokości 450 zł, co dodatkowo obniża kwotę, jaką rodzina skarżącego dysponuje z przeznaczeniem na codzienne wydatki.
Skarżący wskazał, że wykonanie decyzji wiązać się będzie z istotnym uszczerbkiem dla majątku skarżącego ,,prowadząc do powstania znacznej szkody", w postaci pozbawienia B. W. środków do życia. Wykonanie decyzji spowoduje zaprzestanie regulowania rat zaciągniętych kredytów i pożyczek, a uchybienie w spłacie poszczególnych rat - ze względu na zajęcie środków na poczet zapłaty opłaty adiacenckiej - może spowodować nieodwracalne konsekwencje w wymiarze finansowym doprowadzając skarżącego do ruiny. Odwrócenie tych skutków, w przypadku wygrania sporu przez skarżącego, będzie znacznie utrudnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Zgodnie natomiast z art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi może on na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.