Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. K. - reprezentowanej przez pełnomocnika J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 3 lutego 2017 r., sygn. II SA/Rz 1606/16 odmawiające wstrzymania wykonania decyzji w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego - postanawia - odrzucić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 3 lutego 2017 r., sygn. II SA/Rz 1606/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił wstrzymania wykonania decyzji Wojewody z dnia [...] października 2016 r., nr [...] wydanej w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego.
Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługującym na nie środku zaskarżenia zostało przesłane stronom postępowania, w tym J. K. - reprezentowanej przez pełnomocnika J. G.
W zakreślonym terminie skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie.
Z uwagi na braki formalne środka zaskarżenia, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 lutego 2017 r. J. K. - reprezentowana przez pełnomocnika J. G. została wezwana (pismo z dnia 8 marca 2017 r.) do nadesłania 1 egzemplarza odpisu zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Wezwanie to wysłane zostało na wskazany w zażaleniu adres i odebrane w dniu 10 marca 2017 r. (k. 119 akt sądowych), przy zachowaniu rygorów wskazanych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 - zwanej dalej "P.p.s.a.").
Zakreślony termin do uzupełnienia ww. braku mijał z dniem 17 marca 2017 r. (piątek).
W dniu 20 marca 2017 r. nadesłano żądny odpis zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.
Natomiast art. 47 § 1 P.p.s.a. stanowi, że do pisma strony (w tym wypadku zażalenia) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania.
W doktrynie i orzecznictwie ugruntował się pogląd, że do zadań sądu pierwszej instancji po wpłynięciu środka odwoławczego należy zbadanie czy środek odwoławczy odpowiada wymogom formalnym oraz czy został uiszczony wpis.
W razie potrzeby ten Sąd wzywa do usunięcia braków formalnych i uiszczenia wpisu. Jeśli zaś wskazane uchybienia nie zostaną w wyznaczonym terminie usunięte, albo z innych względów środek odwoławczy jest niedopuszczalny czy też wniesiony po terminie, sąd pierwszej instancji decyduje o jego odrzuceniu" - (postanowienie NSA w Warszawie z dnia 31.01.2005r., sygn. FZ 505/2004 - system informacji prawniczej LexPolonica nr 420584).
W niniejszej sprawie z uwagi na nie dołączenie 1 odpisu zażalenia skarżąca, została wezwana do uzupełnienia tego braku. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że procesową konsekwencją jego niewykonania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, będzie odrzucenie zażalenia.
Jak wynika z akt sprawy skarżąca, na wezwanie Sądu nadesłała żądany odpis zażalenia, jednakże uczyniła to już po zakreślonym siedmiodniowym terminie. Skoro wezwanie do uzupełnienia braków zażalenia zostało odebrane w dniu 10 marca
2017 r., czego dowodem jest zalegające w aktach sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru, to zakreślony termin do uzupełnienia tychże braków upływał z końcem 17 stycznia 2017 r. Oznacza to, że złożony w dniu 20 marca 2017 r. żądany odpis zażalenia wniesiony został po terminie (trzy dni po wyznaczonym terminie). Powyższe zaś powoduje, że zażalenie jako obarczone brakami formalnymi podlegać będzie odrzuceniu.
Zgodnie bowiem z odesłaniem zawartym w art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W związku z tym po myśli art. 178 P.p.s.a. Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Z powyższego zatem wynika, że J. K. mimo prawidłowego wezwania o uzupełnienie wskazanego braku formalnego zażalenia oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności, w zakreślonym terminie, nie uczyniła zadość wezwaniu.
Z tych też względów Sąd działając na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.