Nie ma przy tym, w ocenie Sądu - znaczenia, iż organ udzielił odpowiedzi na wezwanie już po upływie tego terminu lub też, iż powyższa odpowiedź doręczona została adresatowi po upływie tego terminu. Innymi słowy, w razie udzielenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa już po upływie 60 dni liczonych od daty tego wezwania, jak też w razie udzielenia odpowiedzi w ciągu tego okresu, jednak w sytuacji gdy dotarła ona do adresata już po jego upływie, nie rozpoczyna biegu termin 30 - dniowy wskazany w art. 53 § 2 P.p.s.a. (tak też postanowienie NSA z dnia 8 sierpnia 2006r., II OSK 1009/06, ONSAiWSA 2007/2 poz. 30).
Uwzględniając niniejsze uwagi należy uznać, iż skarga B. i J. B. jest spóźniona.
Wezwanie wyżej wymienionych do usunięcia naruszenia prawa, skierowane do Rady Gminy, nosi bowiem datę 26 listopada 2007r., natomiast wpłynęło do organu w dniu 4 grudnia 2007r. Przepis art. 53 § 2 P.p.s.a. nie określa dokładnie początku biegu terminu do zaskarżenia określonego aktu organu administracji publicznej w sytuacji, gdy organ nie udzieli odpowiedzi na wezwanie w terminie 60 dni od daty jego wniesienia. W tym stanie rzeczy należy uznać, że w braku takiej odpowiedzi bieg sześćdziesięciodniowego terminu do wniesienia skargi należy liczyć od dnia doręczenia organowi tego wezwania (tak J.P. Tarno w komentarzu do art. 53 P.p.s.a., Lex Polonica). W niniejszej sprawie jest to 4 grudnia 2007r.
Od tego zatem dnia należy liczyć termin 60 dni w ciągu których możliwym było zaskarżenie uchwały Rady Gminy z dnia [...] listopada 2007r. Termin ten upłynął 4 lutego 2008r. co wynika z uwzględnienia regulacji art. 83 § 2 P.p.s.a., zgodnie z którą, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
Tymczasem skarga została wniesiona do tut. Sądu w dniu 4 marca 2008r., czyli z jednomiesięcznym opóźnieniem. Powyższego stwierdzenia nie może zmienić okoliczność, iż skarżący uzyskali od Rady Gminy odpowiedź na skierowanie przez nich wezwanie do usunięcia naruszenia prawa dopiero w dniu 5 lutego 2008r. Odpowiedź ta doręczona bowiem została już po upływie 60 - dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 2 P.p.s.a. (upłynął on 4 lutego 2008r.); w takiej zaś sytuacji nie rozpoczął biegu określony również w tym przepisie termin 30 dni.
Z podanych wyżej przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w zw. z art. 101 ust. 1 u.s.g. oraz art. 53 § 2 P.p.s.a. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania opiera się o art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a.