Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Ż. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] października 2007r. nr [...], wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania, - postanawia - 1) zwolnić J.Ż. od kosztów sądowych w połowie pełnej ich wysokości, 2) w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalić.
J. Ż. w sprawie II SA/Rz 42/08, zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Sprawa o podanej wyżej sygnaturze akt dotyczy skargi J. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydaną w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego.
Do przyznania prawa pomocy wnioskodawcy mają przekonywać następujące względy. J. Ż., jego żona oraz dwójka dzieci utrzymuje się z dochodów w łącznej wysokości 2903 zł. Rodzina zamieszkuje w domu o pow. 120m². Dysponuje budynkiem mieszkalnym o pow. 120m²., budynkiem gospodarczym a także nieruchomością rolną o pow. 0,40 ha. Dzieci skarżącego pobierają naukę i nie osiągają dochodów. J.Ż. wydatkował w ostatnim czasie znaczne kwoty na usunięcie szkód w domu mieszkalnym spowodowanych powodzią. Skarżący twierdzi, że szkody te do tej chwili nie zostały usunięte w całości.
Sprawa, w której J. Ż. zwrócił się do WSA nie została zakończona. Na obecnym etapie postępowania skarżący zobowiązany jest do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł. Kolejne opłaty i wydatki sądowe, które może napotkać skarżący w niniejszej sprawie dotyczą wpisu sądowego od środków odwoławczych (wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł.), opłaty kancelaryjnej, czy wynagrodzenia dla fachowego pełnomocnika za sporządzenie skargi kasacyjnej lub zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Stwierdzono, co następuje:
Wniosek J. Ż. może zostać rozpoznany pozytywnie jedynie w części. Analiza sytuacji majątkowej i rodzinnej pozwala zwolnić skarżącego wyłącznie z połowy pełnej wysokości kosztów sądowych. Przepis zawarty w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.), wymaga od wnioskującego o przyznanie prawa pomocy wykazania braku możliwości poniesienia kosztów sądowych z uwagi na powstanie uszczerbku w wydatkach koniecznych.
Zdaniem Sądu, uiszczenie przez J. Ż. jedynie połowy występujących w sprawie kosztów sądowych nie spowoduje negatywnych konsekwencji dla poziomu życia członków jego rodziny. Należy wskazać, że J. Ż. oraz jego małżonka otrzymują dochody w stałej wysokości. Potrzeby mieszkaniowe rodziny są w pełni zaspokojone. J. Ż. posiada niewielką nieruchomość rolną, która może rodzinie przynosić pewne pożytki. Poziom dochodów członków rodziny wnioskującego, nie należy do najwyższych, jednak poniesienie kwoty ciężaru wpisu sądowego w wysokości 150 zł., czy kwot opłat i wydatków, które nie powinny przekroczyć wysokości wpisu od skargi, nie uniemożliwi skarżącemu zakupu żywności, lekarstw czy innych poniesienia innych koniecznych dla życia rodziny wydatków. Tego rodzaju uszczerbek powstałby niewątpliwie, gdyby J.Ż. w ogóle nie został zwolniony od kosztów sądowych. Wpłata kwoty 300 zł. stanowiącej wpis sądowy, przynajmniej w obecnej sytuacji, wpłynęłaby na obniżenie warunków w jakich żyje jego rodzina. Przyznanie skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie go od połowy mogących wystąpić w niniejszej sprawie kosztów sądowych umożliwi stronie kontynuowanie postępowania bez obaw o poziom życia wnioskującego i jego najbliższych.
Zwolnienie skarżącego od połowy pełnej wysokości kosztów sądowych na obecnym etapie postępowania oznacza, że wnioskujący zobowiązany będzie do zapłaty 150 zł. wpisu należnego z tytułu wniesienia skargi. Kwota ta stanowi połowę wpisu sądowego pobieranego w tego rodzaju sprawach.
Z opisanych powyżej przyczyn należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.