Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie z jego skargi na decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2009 r. sygn. akt j.w. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił jako niedopuszczalną skargę M. G. na decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] (decyzja ta jest decyzją
I- instancyjną), po czym postanowieniem z dnia 20 lutego 2009 r. odrzucił wniesioną przez skarżącego od tego postanowienia skargę kasacyjną, zaś postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2009 r. odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej; u podstaw postanowień o odrzuceniu skargi kasacyjnej i zażalenia leżało ich osobiste sporządzenie przez skarżącego, mimo ustawowego wymogu ich sporządzenia przez osobę uprawnioną, tj. adwokata lub radcę prawnego.
W terminie do wniesienia zażalenia od postanowienia z dnia 28 kwietnia
2009 r. skarżący M. G. wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu PPF zwrócił się o przyznanie mu prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego.
Na podstawie uzasadnienia wniosku, zawartego w nim oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, złożonego na wezwanie dodatkowego oświadczenia oraz informacji zawartych w aktach sprawy ustalono, iż:
- skarżący prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe, zamieszkując w drewnianym domu o pow. 70 m- (rok budowy 1920),
- posiadany majątek oprócz domu obejmuje nieruchomość rolną o pow. 0,83 ha
(w tym 0,72 ha oddane w dzierżawę w zamian za opłacanie podatku) oraz samochód osobowy Fiat 126p (rok prod. 1986),
- jest osobą niepełnosprawną (schorzenie kręgosłupa), utrzymującą się z renty w wysokości 259 zł. miesięcznie (kwota po potrąceniu należności alimentacyjnych) oraz wsparcia Ośrodka Pomocy Społecznej (zazwyczaj w okresie zimy kwotą ok. 1000 zł.), podejmuje także dorywcze prace w zamian za wyżywienie,
- średnie miesięczne wydatki wnioskodawcy to energia elektryczna - 59 zł., gaz - 125 zł., woda - 12 zł., telefon - 25 zł., auto - 50 zł., ubezpieczenie - 6,60 zł; pozostała część renty ("ile zostanie") przeznaczana jest na zakup żywności.
Rozpatrując złożony wniosek stwierdzono, co następuje:
Ustanowienie radcy prawnego objęte jest zakresem częściowego prawa pomocy, czego niezbędnym warunkiem jest wykazanie przez wnioskodawcę braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe informacje stwierdzono, iż sytuacja materialno - bytowa skarżącego nie pozwala mu na ustanowienie w sprawie fachowego pełnomocnika z wyboru. Nie posiada on żadnych wartościowych składników majątkowych ani zasobów pieniężnych, zaś faktyczna wysokość pobieranej renty pozwala na zaspokojenie jedynie jego podstawowych potrzeb życiowych i to tylko w najbardziej niezbędnym zakresie. Świadczy o tym przedstawione zestawienie ponoszonych wydatków, poparte doraźną pomocą otrzymywaną z MOPS oraz wsparciem osób trzecich. Ustaleń tych nie zmienia informacja o podejmowanych przez niego pracach dorywczych, która to możliwość z uwagi na stan zdrowia zapewne i tak jest bardzo ograniczona. W tym kontekście pozbawiony praktycznego znaczenia dla prawidłowego rozpoznania wniosku jest rodzaj ewentualnie uzyskiwanych z tego tytułu korzyści, czy to w postaci środków pieniężnych, czy jak to akcentuje sam skarżący żywności.