Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy [..] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

z dnia 31 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.U.-Z. i T.Z. na uchwałę Rady Gminy [..] z dnia 28 grudnia 2007 r. nr [..]/07 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić T.Z. kwotę 300 zł /słownie: trzysta/ tytułem zwrotu wpisu od odrzuconej skargi.

Uzasadnienie strona 1/3

Przedmiotem wspólnej skargi A.U.-Z. i T.Z. jest uchwała Rady Gminy [..] z dnia 28 grudnia 2007 r. nr [..] /07, która uchwalono Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego "[..] 4" w Gminie [..]. W ocenie strony skarżącej zaskarżona uchwała narusza ich interes prawny, ponieważ na terenie działki nr [..] położonej przy ul. P. [..] w [..] , której są współwłaścicielami od 2010 r., przewidziano do realizacji wewnętrzną drogę niepubliczną określonej symbolem KDW. Wskazana nieruchomość została objęta planem miejscowym tylko w części wynoszącej o,47 ha, podczas gdy jej powierzchnia wynosi 0,57 ha. Teren działki generalnie jako objęty symbolem 1MNU został przeznaczony pod budownictwo, jednak ma przez nią przebiegać droga wewnętrzna (nie będąca celem publicznym) w liniach rozgraniczających 8 m, a od niej została wyznaczona dodatkowa nieprzekraczalna linia zabudowy wynosząca także 8 m. Łącznie z zabudowy została zatem wyłączona powierzchnia o szerokości 16 m i długości 220 m, jak też drugi pas o wymiarach 22 m x 24 m, co obejmie obszar 0,17 ha, pomimo że działka ta ma bezpośredni dostęp do istniejącej już drogi publicznej. To zaś powoduje, że działki tej nie będzie można zagospodarować zgodnie z przepisami prawa budowlanego, a to narusza przysługujące im prawo własności. Na tej podstawie domagają się uchylenia uchwały przez wykreślenie z załącznika graficznego drogi wewnętrznej KDW, przebiegającej m.in. przez działkę nr [..]. Pomimo bowiem wezwania Rady Gminy [..] do usunięcia naruszenia prawa pismem z dnia 19 grudnia 2011 r. organ ten uchwałą z dnia 26 marca 2012 r. nr [..] /12 odmówił jego uwzględnienia.

W odpowiedzi na skargę Rada Gminy [..], działająca przez umocowanego Przewodniczącego Rady, wniosła o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Organ wyjaśnił, że zaskarżona uchwała została przedłożona organowi nadzoru - Wojewodzie [..], a następnie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego pod nr [..], poz. [..] z dnia [..][..] 2008 r. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wpłynęło do Urzędu Gminy w dniu 19 grudnia 2011 r. i na jego podstawie podjęte zostały czynności mające na celu kontrolę przyjętych w uchwale z 28 grudnia 2007 r. nr [..] /07 rozwiązań. O terminie rozpoznania sprawy informowano strony pismami z dnia 26 stycznia 2012 r. i 29 lutego 2012 r. Z kolei uchwałą z dnia 26 marca 2012 r. nr [..] /12 Rada Gminy [..] odmówiła uwzględnienia zgłoszonego żądania. Organ zarzucił skarżącym, że wnieśli skargę z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej zwana "P.p.s.a."), ponieważ wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało wniesione w dniu 19 grudnia 2011 r., a odpowiedzi na nie udzielono im dopiero uchwałą z dnia 26 marca 2012 r. Zatem bezskutecznie upłynął termin 60 dni, o którym mowa w powołanym przepisie. Strony uchybiłyby terminowi 30 dni również wtedy, gdyby za początek jego biegu uznać doręczenie odpowiedzi zawartej w uchwale z 26 marca 2012 r., ponieważ nastąpiło to dnia 30 marca 2012 r.

Strona 1/3