Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę garażu oraz wykonania projektu adaptacji istniejącego garażu i uzyskania pozwolenia na rozbiórkę postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
P. K. wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł. od wniesionej przez siebie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPF zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu wskazał na następujące okoliczności powodujące, iż nie stać go na ich opłacenie:
- jest inwalidą I grupy z dysfunkcją kończyn dolnych,
- wraz z żoną ma niskie dochody, zaś wydatki na utrzymanie są bardzo wysokie; znaczna część z tych wydatków jest przeznaczana na zakup lekarstw (w ostatnim okresie także na zakup sprzętu rehabilitacyjnego dla żony z uwagi na złamanie przez nią nogi),
- znaczne wydatki ponoszone przez syna na dojazd z P. do pracy w R.
Na podstawie zawartego we wniosku PPF oraz złożonego przez skarżącego dodatkowego oświadczenia ustalono, iż:
- pozostaje on we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i synem,
- jedyny wartościowy składnik ich majątku stanowi dom o pow. 110 m²,
- źródłem dochodów są emerytura skarżącego, której wysokość wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym wynosi 1487,20 zł. brutto (1268,04 zł. netto), emerytura jego żony 894,07 zł. brutto (761,60 zł. netto) oraz wynagrodzenie za pracę syna w kwocie
2590 zł. brutto (1951, 61 zł. netto); wysokość dochodów netto wnioskodawcy i syna potwierdza wyciąg z ich rachunku bankowego,
- średnie miesięczne koszty zakupu żywności wynoszą 1500 zł., lekarstw 150 zł., dojazdy syna do pracy 400 zł.
Wnioskodawca w złożonym w siedzibie Sądu w dniu 26 września 2008 r. dodatkowym oświadczeniu wskazał również na następujące wydatki, które w okresie od 1 lipca 2008 r. w istotny sposób wpłynęły na obciążenie domowego budżetu: zakup opału 3200 zł., dostawy wody 168,38 zł. (za okres 8 maj - 12 sierpień 2008 r.), raty za kredyt 799,20 zł. (płatne za m-c lipiec, sierpień i wrzesień 2008 r.), sprzęt rehabilitacyjny 266 zł., podatek od nieruchomości 90 zł. (3 i 4 rata), energia elektryczna 70,28 zł., wywóz śmieci 69,30 zł. (za okres 1 lipiec - 30 wrzesień
2008 r.).
Powyższe opłaty i należności (z wyjątkiem zakupu opału) znalazły odzwierciedlenie w przedłożonych przez skarżącego załącznikach (kserokopiach faktur i dowodów wpłat). Wśród załączników są również: odcinek przekazu pocztowego emerytury jego żony za m-c sierpień 2008 r. oraz kserokopie karty informacyjnej jej leczenia szpitalnego, decyzji o waloryzacji pobieranej przez skarżącego emerytury, orzeczenia komisji lekarskiej do spraw inwalidztwa i zatrudnienia z 1990 r., faktur zakupu lekarstw i sprzętu medycznego (kuli łokciowej i balkonika), wyciąg z rachunku bankowego skarżącego i jego syna za okres od 1 lipca do 24 września 2008 r. (saldo początkowe i końcowe to odpowiednio 10000,43 zł. i 2,05 zł.).
Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje:
Zwolnienie od kosztów sądowych (obejmują one opłaty sądowe: wpis i opłatę kancelaryjną oraz zwrot wydatków) wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, którego przyznanie osobie fizycznej uzależnione jest od wykazania przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia