Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 7 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na "decyzję Rady Gminy [...]" z dnia [...] maja 2015 r., znak: [...] w przedmiocie wyborów na sołtysa - p o s t a n a w i a - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić T. M. uiszczony wpis od skargi w wysokości 200 zł (słownie: dwieście złotych).
T. M. pismem z dnia 18 maja 2015 r., sprecyzowanym w dniu 31 sierpnia 2015 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie ze skargą na "decyzję Rady Gminy [...] z dnia [...] maja 2015 r., znak: [...] utrzymującą w mocy wybór Z. W. na sołtysa J. wraz z załącznikami do tej decyzji, protokołem z obrad sesji Rady Gminy [...] z dnia 30 kwietnia 2015 r. oraz protokołem z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy [...] z dnia 17 kwietnia 2015 r.".
Z akt sprawy wynika, że w dniu 16 lutego 2015 r. odbyły się wybory sołtysa w sołectwie J. W wyniku przeprowadzonego tajnego głosowania zebranie wiejskie na sołtysa wsi J. wybrało Z. W.
Nie zgadzając się z wynikami wyborów, w dniu 19 lutego 2015 r., T. M. skierował do Przewodniczącego Rady Gminy [...] "skargę na wybory sołeckie w J.", podnosząc, że w ich trakcie doszło do złamania statutu sołectwa J., a dokładniej § 10 pkt 6 Rozdział V Statutu. Podniósł, że zapis ten stanowi, że kandydat na sołtysa musi być stałym mieszkańcem sołectwa. Tymczasem Z. W. od 5 lat mieszka na stałe w sołectwie Z. W tych okolicznościach T. M. zawnioskował o unieważnienie wyborów w sołectwie J.
W dalszej kolejności w dniu 17 kwietnia 2015 r. odbyło się posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Gminy [...], z którego spisany został protokół nr [...]. Wynika z niego, że tematem posiedzenia było wydanie opinii w sprawie złożonej skargi na prawidłowość przeprowadzonych wyborów sołtysa w sołectwie J. Wskazano w nim także, że Komisja Rewizyjna po przeanalizowaniu w dniach 4.03.2015 r., 12.03.2015. i 17.04.2015 r., zarzutów przedstawionych w proteście przez T. M., uznała że "nie jest w stanie sprawdzić czy W. Z. był uprawniony do kandydowania na sołtysa J. i powołując się na zebranie wiejskie, które jest najważniejszą instytucją w sołectwie", uznała, że zebranie wiejskie było ważne, że mieszkańcy zostali poinformowani o regulaminie wyborów sołtysa, powołana Komisja Skrutacyjna przyjęła zgłoszone kandydatury na sołtysa, w tym kandydaturę Z. W., co potwierdza, że spełniał on warunki do kandydowania na sołtysa.
Z nadesłanych akt administracyjnych wynika także, że w dniu 30 kwietnia 2015 r. w trakcie obrad sesji Rady Gminy [...], rozpatrywano skargę T. M. na "prawidłowość przeprowadzonych wyborów sołtysa w sołectwie J.". Z odbytej sesji sporządzony został protokół. Z nadesłanego do tut. Sądu wyciągu z protokołu (k. 2 akt adm.) wynika, że po przedstawieniu stanowisk w sprawie odbyło się głosowanie, w wyniku którego Rada Gminy przyjęła opinię Komisji Rewizyjnej na "skargę dotyczącą prawidłowości przeprowadzonych wyborów sołtysa w sołectwie J.".
Następnie przy piśmie z dnia 13 maja 2015 r. Przewodniczący Rady Gminy [...] przekazał T. M. wyciąg z protokołu z sesji Rady Gminy [...] z dnia 30 kwietnia 2015 r. oraz opinię Komisji Rewizyjnej Rady Gminy [...]. Dokumenty te T. M. odebrał w dniu 14 maja 2015 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania, wyjaśnił, że skarga T. M. rozpatrywana była na sesji w dniu 30 kwietnia 2015 r. Skarga ta rozpatrzona została w formie opinii wyrażonej przez Radę Gminy. Rada nie podjęła żadnej uchwały, wyraziła natomiast opinię w której uznała skargę za bezzasadną.