Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 września 2011r., sygn. akt II SA/Rz 686/11 odmawiające wstrzymania wykonania postanowienia w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2011r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia - postanawia - 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy od zażalenie w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).
Postanowieniem z dnia 27 września 2011r., sygn. akt II SA/Rz 686/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odmówił wstrzymania wykonania postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2011r. Nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2011r., znak: [...] orzekające o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku określonego tytułem wykonawczym w wysokości 10 000 zł wraz z obowiązkiem wniesienia opłaty egzekucyjnej za wydanie postanowienia w wysokości 68,00 zł.
Odpis ww. postanowienia został doręczony stronom postępowania.
W otwartym terminie do wniesienia środka zaskarżenia P. K. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie.
Z uwagi na braki formalne zażalenia tj. brak własnoręcznego podpisu na wniesionym środku zaskarżenia oraz brak odpisu zażalenia, skarżący P. K. pismem z dnia 13 października 2011r., został wezwany do usunięcia braków poprzez podpisanie zażalenia i nadesłanie jego odpisu.
Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni licząc od daty doręczenia, skutkować będzie odrzuceniem zażalenia.
Powyższe wezwanie zostało wysłane na adres skarżącego i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 17 października 2011r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a.
Pomimo upływu, z dniem 24 października 2011 r. zakreślonego terminu skarżący nie podpisał zażalenia ani nie nadesłał jego odpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 194 § 3 P.p.s.a. - zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.
Zgodnie zaś z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony - w tym zażalenie - powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Zażalenie, którego braków formalnych, pomimo wezwania, strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie - Sąd, stosownie do treści art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a., zobligowany jest odrzucić.
Zgodnie z postanowieniem NSA w Warszawie z dnia 31 stycznia 2005r. - sygn. FZ 505/2004 - "do zadań sądu pierwszej instancji po wpłynięciu środka odwoławczego należy zbadanie czy środek odwoławczy odpowiada wymogom formalnym (...).
W razie potrzeby ten Sąd wzywa dosunięcia braków formalnych (...). Jeśli zaś wskazane uchybienia nie zostaną w wyznaczonym terminie usunięte, albo z innych względów środek odwoławczy jest niedopuszczalny czy też wniesiony po terminie, sąd pierwszej instancji decyduje o jego odrzuceniu" - (zob. system informacji prawniczej LexPolonica nr 420584 ).
Wskazać należy, że skarżący pomimo wezwania o uzupełnienie wskazanych braków formalnych zażalenia oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności, nie uczynił zadość wezwaniu i nie podpisał zażalenia oraz nie nadesłał jego odpisu. Pismo zawierające wezwanie oraz pouczenie, zostało zgodnie z przepisami prawa, prawidłowo doręczone skarżącemu.
Skoro dniem skutecznego doręczenia P. K. stosownego pisma był dzień 17 października 2011r., to termin do usunięcia braków formalnych środka zaskarżenia upływał z dniem 24 października 2011r.
Jak wyżej wskazano zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Z uwagi na fakt, że w przedmiotowej sprawie skarżący uiścił wpis sądowy od zażalenia w kwocie 100 zł, a zażalenie podlega odrzuceniu, o zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i art. 232 § 2 P.p.s.a.