Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant specjalista Anna Mazurek -Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2017 r. sprawy ze skargi Wojewody Podkarpackiego na uchwałę Rady Gminy Solina z dnia 29 lipca 2018 r.nr XXI/189/08 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - postanawia - I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne II. zasądzić od Rady Gminy Solina na rzecz Wojewody Podkarpackiego kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi jest uchwała Rady Gminy Solina z dnia 29 lipca 2008 r. nr XXI/189/08 w sprawie "Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego UZDROWISKO POLAŃCZYK".
W skardze Wojewoda Podkarpacki działając na podstawie art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej P.p.s.a.") w związku z art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.; dalej: "u.s.g.") zaskarżył uchwałę w zakresie ustalonego przeznaczenia terenu pod zieleń parkową, oznaczonego na rysunku planu symbolem 1.ZP, w części nieobjętej zgodą na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne, uzyskaną w planie miejscowym, który utracił moc na podstawie art. 67 ust. 1 (powinno być art. 87 ust. 1) ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1073; dalej: "u.p.z.p."). Wojewoda zarzucił naruszenie art. 17 pkt 8 u.p.z.p. w brzmieniu obowiązującym w dacie podjęcia uchwały (aktualne brzmienie art. 17 pkt 6 lit.c u.p.z.p.) w zakresie ustalonego przeznaczenia pod zieleń parkową terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 1.ZP, w części nieobjętej zgodą na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne, uzyskaną w planie miejscowym, który utracił moc na podstawie art. 67 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1.
Na tej podstawie Wojewoda Podkarpacki wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w części tj. w zakresie ustalonego przeznaczenia terenu pod zieleń parkową, oznaczonego na rysunku planu symbolem 1. ZP, w odniesieniu do części gruntów leśnych, nieobjętych zgodą na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne, uzyskaną w planie miejscowym, który utracił moc na podstawie art.67 ust.1 ustawy, o której mowa w art.88 ust.1 oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
Zgodnie z treścią uchwały, działka nr 57/1 zlokalizowana jest w terenie oznaczonym symbolem "1.ZP", tj. w terenie zieleni parkowej. Na etapie sporządzania ww. aktu prawa miejscowego Wójt Gminy Solina nie uzyskał zgody właściwego organu na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, o której mowa w art.7 ust.2 pkt 5 ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Przeznaczenie obowiązujące dla działki nr 57/1 do aktualnego planu miejscowego, przeniesiono w części z uprzednio obowiązującego dla tego terenu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który utracił moc z dniem 31 grudnia 2003 r. - "Miejscowy Plan Ogólny Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Solina", zatwierdzony uchwałą Nr VI/29/94 z dnia 2 grudnia 1994r. (Dz. Urz. Woj. Krośnieńskiego Nr 24/94 z dnia 14 grudnia 1994 r.). W uprzednim akcie prawa miejscowego, przedmiotowe grunty położone były w terenach oznaczonych symbolem LS3 - tj. w terenach lasów i dolesień uzdrowiskowo - klimatycznych grupy I, a więc w terenach przeznaczonych na cele leśne, a także częściowo w terenach oznaczonych symbolem ZP 1 tj. w terenach zieleni parkowej, uzdrowiskowej, czyli w terenach o przeznaczeniu nieleśnym.