Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zarządu Osiedla [...] na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie unieważnienia wyborów do rady osiedla - p o s t a n a w i a - skargę odrzucić.
II SA/Rz 768/11
U Z A S A D N I E N I E
Zarząd Osiedla [...] w dniu 18 lipca 2011 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] o unieważnieniu w całości wyników wyborów:
1) Przewodniczącego Zarządu Osiedla z dnia 7 maja 2011 r.,
2) Zarządu Osiedla z dnia 7 maja 2011 r.
W odpowiedzi na skargę Rada Miejska wniosła o odrzucenie skargi z uwagi na niewyczerpanie przez stronę skarżącą środka zaskarżenia w postaci wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, który służył przed wniesieniem skargi do Sądu.
Sąd wezwał skarżący Zarząd o wyjaśnienie czy przed wniesieniem skargi na w/w uchwałę wzywał organ do usunięcia naruszenia prawa przez tę uchwałę.
W odpowiedzi skarżący poinformował, że nie wzywał organu do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przy czym art. 52 § 2 P.p.s.a określa, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Ponieważ przedmiotem skargi jest uchwała Rady Miejskiej tj. akt prawa miejscowego, stanowiony przez organ gminy w związku z tym w niniejszej sprawie zastosowanie będzie miał art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
Ponieważ skarżący przed wniesieniem skargi do Sadu nie wezwał Rady Miejskiej [...] do usunięcia naruszenia prawa przez wyżej opisaną uchwałę, w tej sytuacji skarga Zarządu Osiedla [...] podlega odrzuceniu w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 52 § 1 P.p.s.a.