Sprawa ze skargi I. P. na pismo Wojewody [...] w przedmiocie egzekucji administracyjnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ NSA Maria Piórkowska Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 r. sprawy ze skargi I. P. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie egzekucji administracyjnej - postanawia - odmówić W. D. dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie strona 1/3

II SA/Rz 80/12

U Z A S A D N I E N I E

Przedmiotem skargi I. P. reprezentowanej przez męża Z. P. jest pismo Wojewody [...] z 18.07.2011 r. nr [...] w sprawie postępowania egzekucyjnego dotyczącego przymusu bezpośredniego zmierzającego do udostępnienia nieruchomości celem zagospodarowania złoża gazu ziemnego [...], oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 156, obręb [...]. Z akt administracyjnych nadesłanych Sądowi wynika, że A. S.A. Oddział [...] pismem z 23.05.2011 r. zwróciło się do Prezydenta Miasta [...] o wszczęcie egzekucji administracyjnej, celem wykonania decyzji Wojewody [...] z [...].10.2006 r. zezwalającej na zajęcie nieruchomości, wobec oddalenia skargi na tę decyzję wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Rzeszowie z 12.05.2011 r. II SA/Rz 824/10. Prezydent Miasta [...] sporządził w dniu 24.05.2011 r. upomnienie wobec I. P., podejmując następnie postanowienie z 21.06.2011 r. adresowane do I. P., zawierające wezwanie do wykonania obowiązku niepieniężnego z zagrożeniem przymusu bezpośredniego oraz tytuł wykonawczy. Akta zawierają notatkę sporządzoną przez inspektora P. B. (prawdopodobnie pracownika Urzędu Miasta [...]), z której wynika, że w dniu jej sporządzenia pracownicy A. S.A. prowadzili prace w związku z przeprowadzeniem przez działkę nr 156 w obr. [...] sieci gazociągów przesyłowych. Prace te starali się uniemożliwić Z. P. i K. P. Na miejsce prac przybyła policja, pracownicy firmy ochroniarskiej usunęli osoby przeszkadzające w pracach, cały przebieg zdarzeń był rejestrowany na nośniku.

Z. P. pismem z 21.06.2011 r. wniósł do Wojewody [...] pismo zatytułowane jako "zażalenie na tytuł wykonawczy Prezydenta Miasta [...], Inwestora wydane postanowienie Prezydenta oraz czynności komornicze w odniesieniu do działki nr 156 obr. [...] obszaru górniczego [...]". W konsekwencji pisma Z. P. Wojewoda [...] wystosował do niego zaskarżone następnie do Sądu pismo. Z treści pisma organu wynika, że wystosowano je w odpowiedzi na pismo Z. P., znajduje się w nim sformułowanie "uprzejmie wyjaśniam co następuje", następnie opis czynności podejmowanych przez Prezydenta Miasta [...] w celu wykonania decyzji Wojewody [...] z [...].10.2006 r. Zdaniem Wojewody [...] nie doręczono I. P. tytułu wykonawczego jak i postanowienia Prezydenta Miasta [...], co uprawniało organ w konkluzji do stwierdzenia: "Z powyższego wynika, że do wszczęcia postępowania egzekucyjnego nie doszło". Pismo to nie zawiera pouczenia o dopuszczalnych środkach prawnych jego zaskarżenia. W skardze na "rozstrzygnięcie Wojewody [...] z dnia 18.07.18" nie precyzując kierunku weryfikacji jej przedmiotu Z. P. imieniem I. P. wniósł m.in. o wstrzymanie wykonania wydanych aktów egzekucyjnych, wywodzi o naruszeniach prawa, jakich miały dopuszczać się organy administracji publicznej przy realizacji obowiązku egzekucyjnego, zarzuca wojewodzie brak zgromadzenia niezbędnych dowodów w sprawie, nie wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy, brak rozstrzygnięcia kwestii "czy mamy do czynienia ze sprawą cywilną, czy sprawą administracyjną".

Strona 1/3