Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] w przedmiocie rozpoznania skargi na działalność Prezydenta Miasta i Dyrektora Biura Gospodarki Mieniem Miasta - postanawia - odrzucić skargę.
Pismem z dnia 19 sierpnia 2010 r. A. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, za pośrednictwem Rady Miasta skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] maja 2010 r., nr [...], którą uznano za bezzasadną skargę złożoną przez A. S. na działalność Prezydenta Miasta i Dyrektora Biura Gospodarki Mieniem Miasta.
Skarżący w obszernym uzasadnieniu, przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania wskazał na nieprawidłowości w przeprowadzeniu przetargu na zbycie działek nr 1438/21 i 1438/22 obr. 208, powstałych z podziału nieruchomości nr 1438/20 położonych przy ul. [...] w R. Podniósł, iż nie został zawiadomiony o dacie przetargu na sprzedaż ww. nieruchomości, jak również popełniono rażące uchybienia w ogłaszaniu przetargu na ww. nieruchomość (błędnie zamieszczono na stronie internetowej link do ogłoszenia o przetargu wskutek czego nie mógł zapoznać się z jego treścią).
W dalszej kolejności wskazał, iż w dniu [...] czerwca 2009 r., w trybie art. 227 w zw. z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. z 200 r. nr 98, poz. 1071 ze zm. - zwana dalej k.p.a./, zwrócił się do Przewodniczącego Rady Miasta ze skargą na działanie Prezydenta Miasta i podległych mu urzędników BGM Miasta, która to skarga uchwałą z dnia [...] maja 2010 r. została uznana za bezzasadną. Następnie w dniu [...] czerwca 2010 r. wniósł wezwanie do uchylenia ww. uchwały jako naruszającej jego interes prawny, a wobec brak odpowiedzi na to wezwanie ze strony Rady Miasta, A. S. złożył skargę do WSA w Rzeszowie.
W odpowiedzi na skargę Rada Miasta wniosła o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm./ - zwanej dalej jako p.p.s.a., albowiem objęta skargą uchwała podjęta została w trybie przepisów działu VIII k.p.a. dotyczącego postępowania skargowego, a przepisy tego działu, jak również przepisy k.p.a., nie przewidują dopuszczalności zaskarżenia do sądu administracyjnego w tego typu sprawach, co znajduje potwierdzenie w orzecznictwie sądów administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlegać musi odrzuceniu.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002r., nr 153, poz. 1269 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji, obejmującą badanie zaskarżonych aktów pod względem ich zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Zakres sądowej kontroli administracji określony został w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 3 § 1 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Warunkiem merytorycznego rozpatrzenia skargi jest złożenie jej od aktu lub czynności objętych zakresem właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej w art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a.