Sprawa ze skargi T. P. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie wyboru na stanowisko pracownika samorządowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 18 września 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie wyboru na stanowisko pracownika samorządowego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6339 Inne o symbolu podstawowym 633
Inne orzeczenia z hasłem:
Pracownicy samorządowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 13 lipca 2015 r. wpłynęła do Sądu skarga T. P. na "czynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] ogłoszoną w dniu 13 kwietnia 2015 r." w Biuletynie Informacji Publicznej polegającą na wyborze R. K. na stanowisko urzędnicze starszego administratora Krytej Pływalni w [...].

Z akt sprawy wynika, że skarżący ubiegał się o zatrudnienie na stanowisku starszego administratora Krytej Pływalni w [...]. Burmistrz [...] zarządzeniem nr [...] z dnia [...] marca 2015 r. ogłosił bowiem konkurs na stanowisko urzędnicze starszego administratora Krytej Pływalni w [...], powołując jednocześnie komisję konkursową do przeprowadzenia naboru. Do konkursu zgłosiło się dwóch kandydatów, tj. T. P. i R. K. Po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego w Biuletynie Informacji Publicznej ogłoszono wyniki postępowania konkursowego, w którym R. K. uzyskał łącznie 51 punktów, a T. P. 36 i wskazano, że na skutek naboru wyłoniono do zatrudnienia R. K. Informacje o wyniku naboru podano do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu 13 kwietnia 2015 r.

W piśmie z dnia 23 kwietnia 2015 r. T. P. skierował do Burmistrza wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, kwestionując legalność przeprowadzonego postępowania i domagając się unieważnienia wyników naboru na ww. stanowisko. Następnie w dniu 24 czerwca 2015 r. za pośrednictwem organu wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na "czynność Burmistrza ogłoszoną w dniu 13 kwietnia 2015 r." w Biuletynie Informacji Publicznej polegająca na dokonaniu wyboru R. K. na ww. stanowisko jako osoby o niższych kompetencjach niż skarżący.

W odpowiedzi na skargę Burmistrz [...] wniósł o jej oddalenie i orzeczenie o kosztach postępowania, przedstawiając także przebieg postępowania naboru na wolne stanowisko urzędnicze.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy Sąd administracyjny w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) dalej: zwanej "Ppsa", jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego albo skarga jest niedopuszczalna z innych przyczyn wówczas podlega ona odrzuceniu. Jej rozpoznanie rodziłoby bowiem nieważność postępowania sądowego (art. 183 § 2 pkt 1 Ppsa).

Zakres właściwości sądu administracyjnego, jak wynika z art. 184 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, musi być określony w ustawie. Nie cała bowiem działalność administracji publicznej została poddana takiej kontroli (por. uzasadnienie uchwały składu siedmiu sędziów z 3 grudnia 2001 r. sygn. OPS 3/01). Jak wynika z art. 1 Ppsa, ustawa ta normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne). W myśl art. 3 § 2 Ppsa, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na decyzje administracyjne (pkt 1), niektóre postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym (pkt 2) lub egzekucyjnym i zabezpieczającym (pkt 3), a także inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4). Właściwość sądu administracyjnego może określać również przepis szczególny (art. 3 § 3 Ppsa). Została ona jednak wyłączona w sprawach określonych w art. 5 Ppsa, w tym dotyczących odmowy mianowania na stanowiska lub powołania do pełnienia funkcji w organach administracji publicznej, chyba że obowiązek mianowania lub powołania wynika z przepisów prawa.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6339 Inne o symbolu podstawowym 633
Inne orzeczenia z hasłem:
Pracownicy samorządowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy